Дело № 5-392/2022

УИД 34RS0038-01-2022-001348-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области 24 октября 2022 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области (404143, <...>) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении <.....> ФИО2, <.....>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут <.....> ФИО2 на <адрес> осуществляла предпринимательскую деятельность в торговом павильоне, реализуя продукты питания, без договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, которые соответствуют Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года №242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", а именно: код по ФККО № (отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли), тем самым не соблюдала требования в области охраны окружающей среды при накоплении твердых коммунальных отходов, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела <.....> ФИО2 вину признала, факты изложенные в протоколе не отрицала.

Выслушав <.....> ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Статья 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" содержит ряд требований к обращению с отходами для юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ч.ч.4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Судом установлено, что ФИО2 осуществляет деятельность в качестве <.....> со ДД.ММ.ГГГГ.

Основным видом деятельности <.....> ФИО2 является розничная торговля.

Виновность <.....> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Среднеахтубинскому району лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями <.....> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с <.....> ФИО2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО не заключены, заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес Регионального операторов не поступали; копией свидетельства о постановке на учет ФИО2 в налоговом органе на территории РФ; копией свидетельства о государственной регистрации ФИО2 в качестве <.....>; копией договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола осмотра места происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Указанные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, достоверными, поскольку материалы дела не содержат сведений о несоответствии их фактическим обстоятельствам дела, и достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Оценив доказательства в их совокупности и на основании исследованных, имеющихся в деле об административном правонарушении, материалов, прихожу к выводу о том, что действия <.....> ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, первое привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного <.....> ФИО2 административного правонарушения, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить <.....> ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку указанный вид и размер административного наказания, является мерой государственной ответственности, соразмерной предусмотренным ч. 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.8.2 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

<.....> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф перечислить на расчетный счёт <***>, банк получателя: отделение Волгоград// УФК по Волгоградской области г. Волгоград (ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 342801001, БИК 011806101, КБК 18811601081019000140, ОКТМО 18651000, УИН 18880434220340771314.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-392/2022,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде