УИД № 10RS0017-01-2023-000537-68

Дело № 2-458/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

с участием заместителя прокурора г. Сортавала Катаева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сортавальского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Сортавальского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по тем основаниям, что Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от хх.хх.хх *** многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (ххх), признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2019 г. по гражданскому делу № 2-481/2019 на Администрацию возложена обязанность предоставить ФИО2 совместно с зарегистрированными с ней лицами: ФИО5, ФИО6, ФИО1 вне очереди на условиях социального найма жилое помещение на территории Сортавальского муниципального района Республики Карелия благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 37,7 кв.м. Данное решение суда исполнено, Распоряжением Администрации от хх.хх.хх *** принято решение о предоставлении ФИО2 на состав семьи 4 человека, включая ФИО1, жилого помещения по адресу: (ххх).

В связи с тем, что ответчик ФИО1 до настоящего времени не предпринял действий для регистрации по новому месту жительства по адресу: (ххх), снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства, истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (ххх), и снять его с регистрационного учёта.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22 мая 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Хаапалампинского сельского поселения, МП ОМВД России по Сортавальскому району, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 в лице законного представителя ФИО2

Истец Администрация Сортавальского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - МП ОМВД России по Сортавальскому району ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что требования истца подлежат удовлетворению.

Третьи лица Администрация Хаапалампинского сельского поселения, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 в лице законного представителя ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Прокурор Катаев О.С. полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-481/2019, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право каждого на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Часть 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гласит, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с хх.хх.хх зарегистрирован по адресу: (ххх).

Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района *** от хх.хх.хх на основании заключения межведомственной комиссии дом (ххх) признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения граждан из многоквартирного дома не позднее хх.хх.хх

В соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх ***, аварийный жилой (ххх) включен в перечень аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению до хх.хх.хх

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании Распоряжения Администрации Сортавальского муниципального района *** от хх.хх.хх семья ФИО2, включая ответчика ФИО1, признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 06 июня 2019 г. по гражданскому делу № 2-458/2023 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 27 августа 2019 г.) частично удовлетворены исковые требования ФИО2, действующей от своего имени и в своих интересах, а также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 к Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. На администрацию Сортавальского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО2 совместно с зарегистрированными с ней лицами: ФИО5, ФИО6, ФИО1 вне очереди на условиях социального найма жилое помещение на территории Сортавальского муниципального района Республики Карелия благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 37,7 кв.м.

Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района *** от хх.хх.хх во исполнение решения Сортавальского городского суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-481/2019 семье ФИО8 на условиях социального найма предоставлено жилое помещение общей площадью 50,8 кв.м., расположенное по адресу: (ххх), на состав семьи из 4 человек, включая ответчика ФИО1

хх.хх.хх между Администрацией Сортавальского муниципального района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения ***, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района - квартиру общей площадью 50,8 кв.м. по адресу: (ххх), для проживания в ней.

Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселяются: ответчик ФИО1, хх.хх.хх года рождения, – сын, ФИО3, хх.хх.хх года рождения, – сын, ФИО4, хх.хх.хх года рождения, – сын (п. 2 договора).

Квартира передана ФИО2 по акту приема-передачи жилого помещения от хх.хх.хх

Из материалов дела следует, что ответчик не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Администрация Сортавальского муниципального района является исполнителем Программы в отношении аварийного жилищного фонда на территории Хаапалампинского сельского поселения, в соответствии с соглашением от хх.хх.хх, заключенным с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, обязана обеспечить исполнение мероприятий Программы.

Регистрация ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: (ххх), препятствует Администрации осуществить снос аварийного жилого дома в установленные сроки, что влечет ответственность за неисполнение условий соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 фактически выехал из спорного жилого помещения в связи с предоставлением ФИО2 и членам ее семьи, в том числе ФИО1, благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: (ххх), техническое состояние которого соответствует установленным требованиям. Никаких мер по снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства ответчик не предпринимает.

Между тем, сохранение регистрации в аварийном доме препятствует Администрации Сортавальского муниципального района реализовать выделенные в рамках региональной адресной программы бюджетные средства и обеспечить снос многоквартирного дома.

Наличие в спорном жилом помещении регистрации ответчика само по себе не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением, так как в соответствии с постановлениями Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года и от 02 февраля 1998 года № 4-П регистрация (прописка) граждан относится к административным действиям и сама по себе права на жилую площадь не порождает, не может служить основанием для ограничения или условием для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поэтому суд приходит к мнению о том, что наличие регистрации ответчика не порождает для него никаких прав на жилое помещение и ограничивает право истца на владение, пользование и распоряжение собственностью.

Оценив представленные истцом доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела.

Принимая во внимание, что регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении носит формальный характер, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, необходимости для принятия отдельного судебного постановления по данному вопросу и удовлетворения иска в данной части суд не находит.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 300 руб. 00 коп., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать ФИО1, (***) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (ххх).

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта в жилом помещении, расположенном по адресу: (ххх).

Взыскать с ФИО1 (***) в бюджет Сортавальского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2023 г.