УИД 38RS0003-01-2022-003413-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 24 августа 2022 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-198/2022 и протокол УВМ № 180878 от 24.08.2022 года об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р. Таджикистан, таджика, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, не трудоустроенного, холостого, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение 20.04.2022 года по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, с участием переводчика А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было выявлено инспектором ОВМ МУ МВД России «Братское» Иркутской области 24.08.2022 в 08 часов 50 минут при проверке паспортного режима по адресу: <адрес>.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, так как плохо владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, его родной язык таджикский.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, приехал в Россию с целью учебы, 30.06.2022 года был отчислен, но не выехал из Российской Федерации, так как хотел осенью восстановиться.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что 24.08.2022 года в 08 часов 50 минут, в ходе осуществления проверки паспортного режима по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 08.07.2019 года въехал на территорию Российской Федерации с целью учебы. С момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> в период с 19.09.2019 года до 30.06.2023 года. С 30.06.2022 года был снят с постановки на миграционный учет в связи с убытием.

В установленный законом срок гражданин республики Таджикистан ФИО1, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял. Следовательно, гражданин республики Таджикистан ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 01.07.2022 года.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившее в нарушении ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1.ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 7 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в случае перевода данного иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе образовательную программу другого уровня, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в случае перевода данного иностранного гражданина в другую образовательную организацию для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в указанной образовательной организации, в которую он переводится для продолжения обучения.

Образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, завершившего обучение по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, может быть продлен на срок до тридцати календарных дней с даты отчисления данного иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения по указанной основной профессиональной образовательной программе в целях поступления данного иностранного гражданина для обучения по очной или очно-заочной форме в той же или иной образовательной организации по основной профессиональной образовательной программе другого уровня, имеющей государственную аккредитацию.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, может быть продлен до тридцати календарных дней по ходатайству данного иностранного гражданина либо образовательной организации, в которой данный иностранный гражданин обучался по очной или очно-заочной форме, или образовательной организации, в которой данный иностранный гражданин будет продолжать обучение по очной или очно-заочной форме, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционной карте.

Образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором, третьем или пятом настоящего пункта, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации в течение трех рабочих дней с даты его отчисления.

Форма и порядок подачи указанного в абзаце восьмом настоящего пункта уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Завершение или прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что 24.08.2022 года в 08 часов 50 минут, в ходе осуществления проверки паспортного режима по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 08.07.2019 года въехал на территорию Российской Федерации с целью учебы. С момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> в период с 19.09.2019 года до 30.06.2023 года. С 30.06.2022 года был снят с постановки на миграционный учет в связи с убытием. В установленный законом срок гражданин республики Таджикистан ФИО1, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял. Следовательно, гражданин республики Таджикистан ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 01.07.2022 года.

С учетом изложенного, после отчисления ФИО1 из Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» по собственному желанию, обязан был выехать из РФ, поскольку законных оснований для продления срока пребывания его на территории РФ не имеется.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении УВМ *** от 24.08.2022, письменными объяснениями ФИО1 от 24.08.2022 г.; приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» *** сд от 30.06.2022 об отчислении ФИО1 из образовательного учреждения.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является совершение 20.04.2022 года однородного правонарушения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако доказательств наличия у ФИО1 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, не имеется.

В силу требований п. 5 ст. 34 ФЗ Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, длительность нахождения на территории Российской Федерации без документов с 01.07.2022 г. по настоящее время, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие доходов, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний, считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы РФ, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 судьей не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 в специальное учреждение невозможно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт *** Выдан ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с <***>,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,

УИН 18891389990181247073

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: Жидкова С.Г.