Решение по делу № 2-3441/2022 от 17.04.2023

Дело №

УИД: 37RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО5,

с участием:

истца Пущён О.С.,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пущён ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

установил :

Пущён ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждени – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением одосрочномназначении ей страховойпенсиипо старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием права на пенсию. В исчисление педагогического стажа ей не были включены, в том числе, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/с совместного предприятия <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка» №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №»;

- учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду совместного предприятия Горкинскан, в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка» № и в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» в соответствии с нормами действующего законодательства являются периодами осуществления педагогической деятельности, учитываемой при оценке права на пенсионное обеспечение. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как истец осуществляла педагогическую деятельность, была занята с детьми. Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/с совместного предприятия <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка» №», за исключением периодов нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и периода простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №»;

Кроме того, истица просит признать за ней право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения (25 лет педагогической деятельности), а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб. 00 коп.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ответчика Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истица Пущён О.С. суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в период ее обучения в Шуйском педагогическом университете работодатель предоставлял ей учебные отпуска, которые оплачивались. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск, указав, что период работы истца в должности воспитателя д/с совместного предприятия <адрес> не может быть зачтен в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку совместное предприятие <адрес> не является образовательным учреждением. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен ответчиком в специальный стаж, поскольку в указанный период Пущён О.С. работала на неполную ставку. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем-логопедом в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» и учителем-логопедом на 0,75 ставки в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №». Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБДОУ "Центр развития ребенка-детский сад №» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пущён О.С. обратилась в ГУ – Отделение ПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению пенсионного органа №отДД.ММ.ГГГГ.истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. На основании документов, приложенных к заявлению, продолжительность льготного стажа у Пущён О.С. составила 20 лет 4 месяца 7 дней вместо требуемого стажа 25 лет.

В специальный стаж работы истца по основаниям, изложенным в данном решении, не включены, в том числе, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/с совместного предприятия <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №»;

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 59 Конституции).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список N 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно диплому СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с 1990 г. по 1994 г. обучалась в Кинешемском педагогическом училище по специальности «дошкольное воспитание», истице присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях (со специализацией 030803), что также подтверждается трудовой книжкой истицы АТ-III №.

Согласно трудовой книжке истицы, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала временно воспитателем детского сада на Совместном предприятии «Горкинскан» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Пущён О.С. принята на должность воспитателя в МБОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» (с учетом ранее произведенных изменений в наименовании работодателя), ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность учителя-логопеда, где она работала по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Пущён О.С. работает учителем-логопедом в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №».

Работу истицы в вышеуказанных должностях в указанных дошкольных учреждениях в судебном заседании представитель ответчика не оспаривает.

Оценивая отказ ответчика о включении в льготный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/с на Совместном предприятии «Горкинскан» <адрес>, суд полагает его необоснованным, исходя из следующего.

Статьей 9 Закона РФ "Обобразовании" установлено, что в Российской Федерации реализуютсяобразовательныепрограммы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы:дошкольногообразования, начального общегообразования, основного общегообразованияи среднего (полного) общегообразования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ "Обобразовании" образовательным являетсяучреждение, осуществляющееобразовательныйпроцесс, то есть реализующее одну или несколькообразовательныхпрограмм и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Кобразовательным относятсяучреждения следующих типов:дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования) и т. д.

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Также установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

В соответствии с «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», являющимся Приложением к указанному Постановлению, к должностям, дающим право на назначение пенсии за выслугу лет, отнесены в числе других педагогических работниковвоспитатели, работающие вдетскихсадах и объединенных ясли-садах.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, предусмотрены должности «воспитатель».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусмотрены должности «воспитатель».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности «воспитатель», «учитель».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. №, предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детский сад, сады-ясли, детские ясли), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № –предусмотрены «школы всех наименований», «детские сады всех наименований,центрразвитияребенка–детскийсад, ясли-сад,детскиеясли; постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № –предусмотрены детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад».

Из архивной справки, выданной Архивным отделом Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивном фонде Совместного Российско-Шведского предприятия (СП) «Горкинскан» <адрес> в приказах по личному составу содержатся сведения о трудовом стаже Пущён О.С. (в документах значится ФИО7, дата рождения не указана) за 1994 г.: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя (временно) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ№ ДД.ММ.ГГГГ №-к). Другие работники с такими же фамилией и инициалами в документах за вышеуказанный период не значатся. Указанное также подтверждается приказами работодателя о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-К и об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-К.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> следует, что в спорный период Пущён О.С. (в документах значится ФИО7, дата рождения не указана) получала заработную плату, что также подтверждается книгами расчетов по оплате труда временным рабочим за июль 1994 г. – август – 1994 г.

Согласно сведениям, представленным Архивным отделом Администрации МО «Родниковский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, иные документы в архиве отсутствуют.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно данным трудовой книжки, истец работала в указанной должности в оспариваемый период, который являлся для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Трудовая книжка истца не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемой работы в оспариваемый период времени.

Обстоятельство работы истца в должности воспитателя в детском саду на Совместном предприятии «Горкинскан» <адрес> в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, а также пояснениями истицы.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Ответчиком в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполняемых ею обязанностей в спорный период работы в должности воспитателя.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд считает, что запись в трудовой книжке АТ-III N 1992318 от ДД.ММ.ГГГГ (записи N 2, 3) может являться доказательством осуществления истцом в спорный период педагогической работы в должности воспитателя.

Тем самым, учреждение, в котором Пущён О.С. осуществляла в указанный спорный период педагогическую деятельность, являлось дошкольным образовательным учреждением, по своей направленности это образовательное учреждение, одна из основных целей и задач которого - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности, данное учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Работая воспитателем в детском саду на Совместном предприятии «Горкинскан» <адрес> она осуществляла трудовую деятельность в дошкольном образовательном учреждении для детей, которая предусмотрена вышеуказанным Списком.

Следовательно, принимая во внимание характер деятельности Пущён О.С. в должности воспитателя, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право надосрочноеназначениепенсии, спорного периода работы подлежит удовлетворению.

Требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка» № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» также подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Факт трудовой деятельности истицы в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» в спорные периоды подтверждается справками, уточняющими право на досрочное назначение страховых пенсий педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ №, выданными МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №», приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Списками учреждений и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение страховых пенсий педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ ДОУ «Детский эколого-биологический центр» я/с № переименован в «Центр развития ребенка» №, которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ – детский сад общеразвивающего вида №. Согласно приказу Управления образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МДОУ д/с № переименован в «Центр развития ребенка» д/с №. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением устава МДОУ «Центр развития ребенка д/с №» переименован в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №».

Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный год в дошкольном образовательном учреждении имелась должность учитель-логопед.

Из искового заявления следует, что цели и задачи дошкольного образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного дошкольного заведения, все функции данного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались неизменными.

Истцом Пущён О.С. представлены суду уставы муниципального унитарного учреждения «Детский эколого-биологический центр» Ясли-сад №, а также изменения и дополнения к уставу с учетом изменения наименований учреждения, из которых следует, что деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования - на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей: физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей. Цели и задачи дошкольного образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного дошкольного заведения, все функции данного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались неизменными. Доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Пущён О.С. в спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периодф проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Принимая во внимание характер деятельности Пущён О.С. в должности воспитателя, учителя-логопеда требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы в должности воспитателя и логопеда подлежит удовлетворению, за исключением периодов нахождения истицы в административном отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и периода простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, Пущён О.С. обучалась без отрыва от производства в имеющем государственную аккредитацию учебном учреждении по заочной форме обучения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вышеуказанными справками и приказами работодателя, дипломом учебного заведения, имеющимися в материалах гражданского дела.

В периоды, указанные выше, истице начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд

Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из приведенных норм, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Как следует из служебной записки ответчика, с учетом периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом по настоящему делу, продолжительность специального стажа, связанного с педагогической деятельностью (25 лет), Пущён О.С. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии менее требуемых 25 лет, в связи с чем, отсутствуют правовые основания о признании за истицей право на досрочное получение страховой пенсии.

Таким образом, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Иные доводы представителя ответчика, изложенные в обоснование своей позиции, не являются основанием для отказа в удовлетворении вышеуказанной части исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом нормой данной статьи стороне не гарантируется полное возмещение расходов на оплату услуг представителя, их размер должен определяться с учетом принципа разумности. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела Пущён О.С. понесены судебные расходы на оплату услуг представителя ФИО8 в размере 8 000 руб. 00 коп., что подтверждается квитанциями серии АД № от ДД.ММ.ГГГГ и серии АД № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что Пущён О.С. безусловно имеет право на возмещение судебных расходов на оплату услуг своего представителя.

Исходя из характера спора, степени сложности дела, а также учитывая требования ГПК РФ о взыскании расходов по оплате услуг представителя в разумных пределах, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению, а именно ответчик должен возместить Пущён О.С. расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей 00 копеек.

Учитывая также предмет и основание спора, суд полагает данную сумму разумной и обоснованной, соответствующей соблюдению баланса интересов сторон.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Пущён ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Пущён ФИО4 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/с совместного предприятия <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №»;

В удовлетворении остальной части исковых требований Пущён ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Пущён ФИО4 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и в счет оплаты нотариальных услуг в размере 8 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/