№ 2-871/2025

УИД № 24RS0024-01-2025-000381-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Якушенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления градостроительства администрации г.Канска к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние и встречному исковому заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства администрации г.Канска обратилось в суд с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения, мотивировав свои требования тем, что в управление градостроительства администрации г.Канска поступил акт обследования внутриквартирного газопровода по адресу <адрес>, составленный ООО «УК на Московской» ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования было выявлено, что в квартире установлено временное отключающее устройство, вместо газовой плиты, установлена электроплита. Документов, разрешающих право на переустройство, представлено не было, за получением согласования на осуществление переустройства квартиры в Управление ответчик не обращался, следовательно, выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными. Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, не исполнено, акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не представлен. Поскольку осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства, управление градостроительства администрации г.Канска просило возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (до переустройства) путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения за счет собственных средств в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика предоставить в управление градостроительства администрации г.Канска акт проверки поставщиком газа газового оборудования в течение месяца после подключения газовой плиты.

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, свои требования мотивируя тем, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С момента приобретения квартиры не пользуется газовой плитой, в квартире установлена электроплита. Однако в июле 2024 Управлением градостроительства администрации г.Канска вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. В феврале 2025 получено заключение ООО «Элита» о соответствии состояния квартиры требования пожарной безопасности, в связи с чем, истец просит сохранить указанное жилое помещение в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую плиту.

Определением суда от 06.03.2025 указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с присвоением объединенному гражданскому делу номера 2-871/2025.

Определением суда от 06.03.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена ФИО2

Определением суда от 29.04.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Управления градостроительства администрации г. Канска ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения требования ФИО1

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 и его представитель ФИО4 (допущен к участию в деле по устному ходатайству) заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, просили отказать в удовлетворении исковых требований Управления градостроительства администрации г.Канска.

В судебное заседание третье лицо ФИО2, представители третьих лиц администрации г. Канска, АО «Красноярсккрайгаз», ООО «УК на Московской», ПАО «Красноярскэнергосбыт», не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, принимая во внимание мнение истца по встречному требованию, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 и его представитель ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования управления градостроительства администрации г.Канска не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования - обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статей 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

В силу пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), действующего с 01.03.2022, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федераци, включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 ранее действующих Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2006 № 25, пп. «б», «в» п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В соответствии со с. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных, кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третьи пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170)).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п.1.7.1 Правил № 170).

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ, абз. 4 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, к ним относятся: инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, 1976 года постройки, имеет централизованное газоснабжение, что подтверждается копией технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 22.01.1976.

Управление указанным домом осуществляет ООО «УК на Московской».

Собственником <адрес> указанном жилом доме на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой общая площадь жилого помещения составляет 61,6 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги в квартире на регистрационном учете состоят: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а также несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Также из пояснения ФИО6, а также сведений представленных МВД РФ, следует, что в квартире также зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК на Московской» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена электроплита взамен газовой плиты.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника спорной квартиры ФИО1 вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня получения предупреждения, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных работ по переоборудованию жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу <адрес>, ответчиком по первоначальному требованию не представлено.

На основании вышеприведенных правовых норм, замена газовой плиты на электрическую плиту в силу положений ст. 25 ЖК РФ является переоборудование квартиры, в связи с чем, необходимо согласовывать такие работы с органом местного самоуправления.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в квартире ФИО1 осуществлено переустройство квартиры без соответствующего разрешения, получение которого в силу ст.26 ЖК РФ является обязательным.

По заключению о независимой оценке пожарного риска № 215/25 от 10.02.2025 в жилом помещении (квартире) по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Элита», выявлено наличие установленной заглушки на трубопроводе подачи газа для газовой плиты в квартире. Установлена электроплита в обследуемом жилом помещении (в помещении кухни). Подключение электроплиты осуществлено от электрощита через автоматы защитного отключения. Данное переустройство в части установки заглушки на газовом трубопроводе не нарушает прав и интересов граждан как проживающих в обследуемом помещении, так и жильцов смежных квартир, угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов не создает. В результате обследования установлено, что на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, предъявляемых к жилым помещениям.

Согласно заключению специалиста № 401-1А/25 от 30.01.2023 ООО «ВСПК» проведено независимое исследование жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что в квартире выполнена переустройство. Техническое состояние в части проведенного переустройства (замена электрической плиты на газовую) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативно-технической документации. Электроустановка (электроплита), электропроводка, электро-монтажные работы в вышеуказанной квартире, соответствует техническим требованиям безопасной эксплуатации. Электроустановки и электропроводка находятся в исправном состоянии, и подробная оценка представлена в исследовательской части данного заключения. Качество выполненных электромонтажных работ соответствует требованиям нормативно-технических документов, в том числе требованиям Правила устройства электроустановок. Эксплуатация электроплиты установленной в представленной на исследование квартире не создает угрозу жизни и здоровью собственников квартир <адрес>, а именно собственником жилья и другими собственниками в многоквартирном доме по данному адресу. Технических нарушений по установке заглушки на газопроводе в квартире, способствующих возможности возникновения аварийных ситуаций, и утечки газа, а также фактического устройства электрической плиты, в квартире не имеется.

Доказательства, ставящие под сомнение вышеуказанные заключения, суду не представлены.

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, замена газовой плиты на электроплиту не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не уменьшает первоначально установленных показателей функционирования объекта, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не представляет опасности жизнедеятельности, не нарушает права третьих лиц, не затрагивает общее имущество МКД, находится в работоспособном состоянии, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно сохранить в переоборудованном виде в части установки бытовой электроплиты взамен газовой плиты, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Между тем, учитывая вышеизложенное, основания для удовлетворения первоначальных исковых требований управления градостроительства администрации г.Канска об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления градостроительства администрации г.Канска к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние - отказать в полном объеме.

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № к Управлению градостроительства администрации г.Канска (ОГРН <***>) о сохранении жилого помещения в переоборудованном виде - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м, кадастровый № в переоборудованном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую плиту.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года