77RS0021-02-2022-002264-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2022 года
12 сентября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3281/2022 по иску ... ..., действующей также в интересах несовершеннолетних ...фио, ...фио, ...фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) об оспаривании решения органа государственной власти, предоставлении компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ... ..., действующая также в интересах несовершеннолетних ...фио паспортные данные, ...фио паспортные данные, ...фио паспортные данные обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) об оспаривании отказа в предоставлении компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (уведомление об отказе в предоставлении компенсационной выплаты - письмо от 29.04.2021 № ДГИ -102995/21-(0)-1).
Исковые требования мотивированы тем, что ...фио и члены ее семьи в составе 4-х человек (истец, дочь ......фио паспортные данные, сын фио паспортные данные, дочь ...фио паспортные данные) зарегистрированы и проживают в двухкомнатной коммунальной квартире, занимая одну комнату №2, площадью жилого помещения 16,6 кв.м., расположенной по адресу: адрес, с 1998 года истец с семьей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, учетное дело № 59-01-959130-1998-0153.0, что также подтверждается Распоряжением от 11.11.2020 № 37992. Семья истца является многодетной, удостоверение многодетной семьи № 3014201098 от 15.07.2020. Истец считает, что имеет право на получение компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, как имеющая трех несовершеннолетних детей, состоящая на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства адрес от 31.07.2018 № 864-ПП. Истцом было направлено заявление о предоставлении компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, уведомлением№ ДГИ-102995/21-(0)-1 истцу отказано в предоставлении компенсационной выплаты.
Истец с учетом уточненных требований просит признать уведомление ДГИ адрес от 29.04.2021 № ДГИ-102995/21-(0)-1 незаконным и необоснованным, признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право на получение компенсационной выплаты, обязать адрес Москвы предоставить семье истца компенсационную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате слушания дела надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности ...фио (он же является третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования), который уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований возражала по доводам, изложенным в возражениях.
...фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Постановлением Правительства от 24.05.2016 № 271-ПП «Об организации предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений из жилищного фонда адрес» в целях оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес Правительство Москвы жителям адрес, имеющим трех и более несовершеннолетних детей на дату подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги адрес "Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учете" в целях получения компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании названного запроса (заявления) предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно путем предоставления компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.
Порядок и условия предоставления компенсационной выплаты установлены Порядком предоставления отдельным категориям граждан компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства № 271 –ПП.
Согласно Закону адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" Закон устанавливает порядок предоставление и использование компенсационной выплаты, условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность указанным в настоящем Законе категориям жителей адрес, а также регулирует отношения по осуществлению полномочий Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданных для осуществления органам государственной власти адрес.
Категории жителей адрес, обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств адрес, определены в статье 18 Закона адрес № 29, в частности, частью 1 указанной нормы предусмотрено, что за счет средств адрес обеспечивается право на жилые помещения жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также иных граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством адрес, за исключением граждан, указанных в статье 19 настоящего Закона (то есть граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета).
Согласно статьи 31 настоящего Закона жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес. Субсидии выделяются из бюджета адрес в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом адрес о бюджете адрес. Субсидия может быть использована жителями адрес: на финансирование строительства жилого помещения в виде отдельной квартиры (жилого дома) высокой степени технической готовности (более 70 процентов) в целях приобретения его в собственность; на приобретение жилого помещения в виде отдельной квартиры (жилого дома) на рынке недвижимости по их выбору как на территории адрес, так и за ее пределами на адрес; собственниками или нанимателями жилых помещений в коммунальной квартире, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, на покупку освобождаемого жилого помещения в коммунальной квартире в дополнение к занимаемому жилому помещению в данной квартире, если в результате выкупа граждане будут обеспечены жилой площадью более учетной нормы. В случае освобождения комнаты, принадлежащей на праве собственности адрес, для предоставления в собственность гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с использованием средств субсидии, ее отчуждение осуществляется по рыночной стоимости. В случае приобретения гражданами жилого помещения размером менее нормы предоставления субсидия перечисляется на счет продавца жилого помещения только при наличии личного заявления гражданина о снятии его с жилищного учета. Размер субсидии определяется исходя из следующих размеров площади жилого помещения: 18 квадратных метров на одного гражданина; 36 квадратных метров на одиноко проживающего в занимаемом жилом помещении гражданина или единственного гражданина, состоящего на учете, проживающего в составе семьи в жилом помещении; 50 квадратных метров на двух граждан; 70 квадратных метров на трех граждан; 85 квадратных метров на четырех граждан; по 18 квадратных метров на пятерых и более граждан. При расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона. Размер субсидии определяется в зависимости от года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Нормативная стоимость жилого помещения определяется как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий и размера площади жилого помещения, определяемого в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи. Гражданам, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями, а также многодетным семьям, состоящим на учете и имеющим трех и более несовершеннолетних детей, по их желанию может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения.
Порядок использования субсидий для приобретения или строительства жилых помещений регламентирован статьей 32 Закона адрес от 14.06.2006 № 29.
Согласно п.1.4 Порядка в качестве заявителей на предоставление компенсационной выплаты выступают состоящие на жилищном учете жители адрес, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, совместно проживающие члены их семьи, состоящие на жилищном учете.
В соответствии с требованиями ч.8 ст. 57 ЖК РФ, ст.10,16,21 Закона № 29 решение о предоставлении жителям адрес в пользование или приобретение ими жилых помещение в собственность с помощью адрес принимается Департаментом городского имущества адрес по результатам проведения перерегистрации учетных дел, при отсутствии предусмотренных Законом оснований для снятия с жилищного учета или переноса срока рассмотрения жилищных вопросов граждан в связи с совершением ими действий, повлекших ухудшение жилищных условий.
Согласно п. 2.11.9. Порядка совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий за 5 лет, предшествующих подаче заявления о предоставлении компенсационной выплаты, является основанием для отказа в ее предоставлении.
Согласно ч.2 ст. 10, ч.6 ст. 21 Закона № 29 вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов) относится к числу действий, повлекших ухудшение жилищных условий, последствием которых является изменение срока предоставления жилого помещения до истечения пятилетнего срока с момента их совершения.
В силу ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города в приобретении жилых помещений в собственность жителям адрес, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом адрес № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Статьей 7 данного Закона определены условия признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях, а именно: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.
Исходя из требований данной нормы, для признания жителей адрес в праве на получение компенсационной выплаты данные лица должны отвечать всем перечисленным в данной норме условиям.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что семья ... ... в составе 5-ти человек: ...фио, ее супруг фио, дочь ......фио паспортные данные, сын фио паспортные данные, дочь ...фио паспортные данные зарегистрированы и проживают в двухкомнатной коммунальной квартире, где занимают одну комнату №2, площадью помещения 26 кв.м., расположенной по адресу: адрес.
С 1998 года ...фио и члены ее семьи в составе 4-х человек: истец, дочь ......фио паспортные данные, сын фио паспортные данные, дочь ...фио паспортные данные признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, учетное дело № 59-01-959130-1998-0153.0, что также подтверждается Распоряжением от 11.11.2020 № 37992.
11.04.2019 фио вселен в занимаемое семьей истца жилое помещение в качестве члена семьи собственника, на жилищном учете в адрес не состоит.
Семья истца является многодетной, удостоверение многодетной семьи № 3014201098 от 15.07.2020.
03.11.2020 проведена перерегистрация учетного дела семьи ... В.В.
26.04.2021 ...фио обратилась в ДГИ адрес с заявлением о получении компенсационной выплаты.
Уведомлением от 29.04.2021 №ДГИ-102995/21-(0)-1 ... В.В. отказано в предоставлении компенсационной выплаты.
Вселение ...фио повлекло уменьшение площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца, так до вселения ...фио на каждого члена семьи приходилось 6,5 кв.м., после вселения площадь составила 5, 2 кв. м., таким образом жилищные условия семьи истца ухудшены. При предоставлении жилого помещения в дополнение к занимаемому жилому помещению до вселения адрес должен был обеспечить площадь в размере 59 кв.м. (85-26=59 кв.м.), после вселения ...фио площадь вселения составит 85 кв.м. – 20,6 кв.м.=64,2 кв.м.
Компенсационная выплата составляет сумма, до вселения адрес должен был выплатить сумма, после вселения сумма разница компенсационной выплаты составляет сумма
Таким образом, вселение ...фио повлекло уменьшение площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи истца, состоящего на жилищном учете, что в свою очередь повлекло увеличение размера субсидии, подлежащей выплате из бюджета адрес.
В соответствии с действующим законодательством разрешение жилищного вопроса семьи истца в составе 5-ти человек подлежит рассмотрению после 11.04.2024, то есть по прошествии пяти лет с момента совершения истцом и членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ... ..., действующей также в интересах несовершеннолетних ...фио, ...фио, ...фио к ДГИ адрес об оспаривании решения органа государственной власти, предоставлении компенсационной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.