УИД 24RS0026-01-2022-000343-98
Дело № 2-286/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
при секретаре Чернышовой Г.А.,
с участием прокурора Бажанова Д.В.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском
к ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Заявленное требование мотивировано следующим.
03.06.2021 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Минусинске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив документы, подтверждающие осуществление лечебной деятельности.
Решением от 17.06.2021 г. в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. При этом в стаж не включен период с 10.06.2013 г. по 04.08.2013 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, работы в должности врача-неонатолога на 0,5 ставки, выполняемой по совместительству в период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части.
Данное решение полагает незаконным, поскольку периоды работы в должностях врачей-руководителей, в силу действующего законодательства, засчитываются в стаж работы при условии осуществления данными лицами наряду с административной и организационной работой, врачебной деятельности по одной из врачебных специальностей. При этом ограничений относительно форм и условий осуществления врачебной деятельности законодательно не установлено.
Просил возложить на ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 10.06.2013 г. по 04.08.2013 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, а также назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Судом к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае как правопреемник реорганизованного учреждения.
В судебном заседании заместитель прокурора Каратузского района Бажанов Д.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении
Истец ФИО1 также поддержав требования прокурора, пояснила, что решением Минусинского городского суда часть периодов ее работы включена в специальный трудовой стаж, а спорный период не был заявлен. На сегодняшний день пенсия ей не назначена.
Представитель ответчика –ГУ ОПФ РФ в Красноярском крае, в судебное заседание не явился, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил. О наличии уважительных причин, препятствующих участию в судебном заседании, не заявил, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии таких причин.
С учетом наличия в деле доказательств надлежащего и своевременного извещения сторон, суд, руководствуясь ст. 167,233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
По общему правила, установленному ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет ( соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону)
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ)
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( части 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ)
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Согласно указанному списку должностей указаны врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
Судом установлено, что истец ФИО1 (до вступления в брак ФИО2) Т.А., года рождения, с 01.08.1190 г. осуществляла врачебную деятельность в учреждениях здравоохранения - Каратузской центральной районной больнице, родильном доме № 1 г. Красноярска, что подтверждено сведениями из трудовой книжки истца.
03.06.2021 г. истец в обратилась в УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.
Решением от 17.06.2021 г. в досрочном назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку из требуемых 30 лет ответчиком принято к зачету 16 лет 18 дней.
Из приложения к решению от 17.06.2021 г. следует, что ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
-с 01.04.1997 г. по 22.06.1997 г. – 2 мес 22 дн в должности заведующей отделением новорожденных КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1»;
- с 26.06.1997 г. по 01.02.1998 г. – 7 мес.5 дн. в должности заведующей отделением новорожденных КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1;
- с 01.11.1999 г. по 02.04.2000 г. – 5 мес.2 дн. в должности заведующей отделением новорожденных КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1;
- с 01.08.2008 г. по 07.04.2011 г. – 3 г. 4 мес. 9 дн., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес., в должности главного врача и по совместительству врача-неонатолога на 0,5 ставки в родительном отделении МУЗ «Каратузская районная больница»;
- с 08.04.2011 г. по 09.06.2013 г.,- 2 г. 8 мес.18 дн., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес., в должности врача-неонатолога на 0,5 ставки в МУЗ «Каратузская районная больница»;
- с 10.06.2013 г. по 04.08.2013 г.- 2 г.09 дн., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в должности заместителя главного врача по медицинской части и совместительство на 0,5 ставки врач-неонатолог в родильном отделении МУЗ «Каратузская районная больница»;
-в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес. с 05.08.2013 г. по 08.06.2018 г.-6 лет 20 дней; с 10.06.2018 г. по 04.04.2019 г.- 1 год 9 дней; с 06.04.2019 г. по 22.08.2019 г.- 5 мес.21 дн.; с 24.08.2019 г. по 10.10.2019 г.- 1 мес 29 дн; с 12.10.2019 г. по 28.01.2020 г- 4 мес 14 дн; с 30.01.2020 г. по 13.02.2020 г.- 18 дн.; с 15.02.2020 г. по 27.02.2020 г. 16 дн.; с 29.02.2020 г. по 05.07.2020 г. 5 мес 9 дн; с 07.07.2020 г. по 02.06.2021 г.- 1 г 1 мес 18 дн – в должности главного врача и по совместительству врач-неонатолог на 0,5 ставки в МУЗ «Каратузская ЦРБ».
Вступившим в законную силу решением Минусинского городского суда Красноярского края от 14.01.2022 г. на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:
- с 01.04.1997 г. по 22.06.1997 г. – 2 мес 22 дн в должности заведующей отделением новорожденных КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1»;
- с 26.06.1997 г. по 01.02.1998 г. – 7 мес.5 дн. в должности заведующей отделением новорожденных КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1;
- с 01.11.1999 г. по 02.04.2000 г. – 5 мес.2 дн. в должности заведующей отделением новорожденных КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом № 1;
- с 01.08.2008 г. по 07.04.2011 г. – 3 г. 4 мес. 9 дн., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес., в должности главного врача и по совместительству врача-неонатолога на 0,5 ставки в родительном отделении МУЗ «Каратузская районная больница»;
- в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес. с 05.08.2013 г. по 08.06.2018 г.-6 лет 20 дней; с 10.06.2018 г. по 04.04.2019 г.- 1 год 9 дней; с 06.04.2019 г. по 22.08.2019 г.- 5 мес.21 дн.; с 24.08.2019 г. по 10.10.2019 г.- 1 мес 29 дн; с 12.10.2019 г. по 28.01.2020 г- 4 мес 14 дн; с 30.01.2020 г. по 13.02.2020 г.- 18 дн.; с 15.02.2020 г. по 27.02.2020 г. 16 дн.; с 29.02.2020 г. по 05.07.2020 г. 5 мес 9 дн; с 07.07.2020 г. по 02.06.2021 г.- 1 г 1 мес 18 дн – в должности главного врача и по совместительству врач-неонатолог на 0,5 ставки в МУЗ «Каратузская ЦРБ».
Спорный период составляет с 10.06.2013 г. по 04.08.2013 г. и равен 2 месяцам 9 дням.
В указанный период ФИО1 состояла в должности исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству работала врачом-неонатологом в родильном отделении МУЗ «Каратузская центральная районная больница», что подтверждено записью в трудовой книжке истца, а также справкой, уточняющей характер работы.
В качестве основания к отказу для включения спорного периода в специальный трудовой стаж, ответчиком указано на отсутствие подтверждения осуществления врачебной деятельности в должности заместителя главного врача по медицинской части, а также выполнение работы в должности врача-неонатолога осуществлялось на 0,5 ставки.
Между тем, данные доводы нельзя признать законным и обоснованным, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что в данный стаж включается работа врачей-руководителей учреждений, осуществляющих врачебную деятельность. При этом данное положение не содержит условий относительно продолжительности и условий осуществления врачебной деятельности.
Таким образом, поскольку ФИО1 в течение спорного периода наряду с руководящей должностью заместителя главного врача по медицинской части, осуществляла лечебную деятельность, работая на 0,5 ставки врачом-неонатологом, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком данного периода из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
На день обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии, стаж ее врачебной деятельности составил более 30 лет. Наличие данного стажа, в силу ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации», предоставляет истице право на досрочное назначение страховой пенсии.
В этой связи заявленные прокурором в интересах ФИО1 требования подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.193-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы с 10.06.2013 г. по 04.08.2013 г.- 2 г.09 дн., в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в должности заместителя главного врача по медицинской части и совместительство на 0,5 ставки врач-неонатолог в родильном отделении МУЗ «Каратузская районная больница».
Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.В.Криндаль