Судья фио Дело № 7-18464/2023

РЕШЕНИЕ

31 июля 2023 года адрес

Судья фио городского суда фио рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 У. на постановление судьи Савёловского районного суда адрес от 14 октября 2022 года, которым

гражданин адрес фио, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

14 октября 2023 года в отношении гражданина адресУ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Савёловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

ФИО1 О.М.У. обратился в фио городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку правила миграционного учета он не нарушал, постановлен на учет по месту пребывания в Российской Федерации, о чём представил отрывной бланк уведомления.

В судебное заседание ФИО1 О.М.У. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в нарушении правил миграционного учета, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Признавая ФИО1 У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергая его административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья исходил из того, что выявленный 14 октября 2022 года в 09 часов 00 минут по адресу: адрес гражданин адресУ., будучи привлечённым к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением № 1036188 от 23 августа 2022 года, повторно нарушил статью 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», до настоящего времени не встал на миграционный учет.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом, установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, привлек ФИО1 У. к административной ответственности по части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частей 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Судьёй районного суда проигнорирована справка б/н от 14 октября 2022 года, выданная УУП ОМВД России по адрес младшего лейтенанта полиции фио о том, что ФИО1 О.М.У. оформил уведомление о постановке на миграционный учёт по месту пребывания, а также значится по базе данных УФМС России по адрес по адресу пребывания: адрес (л.д. 6).

Согласно базы данных УФМС России по адрес от 14 октября 2022 года ФИО1 О.М.У. 30 августа 2022 года въехал на адрес, 01 сентября 2022 года поставлен на миграционный учёт ООО «СТАФФ ХАУС» по месту пребывания адрес, дата убытия – 24 сентября 2022 года, планируемая дата убытия – 27 ноября 2022 года (л.д. 12).

Вышеуказанные сведения имелись у судьи районного суда.

Проверяя доводы ФИО1 фио городской суд запросил сведения из базы данных УФМС России по адрес, согласно ответа начальника отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по адрес фио от 24 июля 2023 года исх. № 98/10-57797, ФИО1 О.М.У. поставлен на миграционный учёт ООО «СТАФФ ХАУС» по месту пребывания адрес по 27 ноября 2022 года.

Иных нарушений ФИО1 О.М.У. ни в протоколе об административном правонарушении ни в постановлении не вменяется.

При этом, указание должностным лицом административного органа и судьёй районного суда на нарушение статьи 20 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Регистрация детей, не достигших возраста восемнадцати лет и въехавших в Российскую Федерацию вместе с родителями или с одним из них, производится одновременно с регистрацией родителей (родителя), является неверным, поскольку в описании события административного правонарушения действия, предусмотренные этой статьёй ФИО1 О.М.У. не вменяться. Кроме того статья 20 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 18 июля 2006 года № 110-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по части 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 У., на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

жалобу ФИО1 У. удовлетворить.

Постановление судьи Савёловского районного суда адрес от 14 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес фио, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

фио городского суда фио