№ 5-59/2025

УИД 27RS0015-01-2025-001537-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 26 ноября 2025 года

Судья Ванинского районного суда <адрес> Гожа М.А.,

с участием помощника военного прокурора <данные изъяты>,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника котельной производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2025 в 10 час 00 мин в военном городке № <адрес> должностное лицо - начальник котельной производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ ФИО1, являясь ответственным за исправное состояние, техническое обслуживание и безопасную эксплуатацию объекта ТХ ПУ № котельной №, допустил эксплуатацию элементов котлов без защиты от повышенного давления предохранительными, чем нарушил п. 5.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 град. С., утв. приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205 (далее – Правила).

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не бездействует, заявки вышестоящему руководству на поставку необходимого оборудования были направлены своевременно, финансирование и централизованную поставку осуществляет МО РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 обстоятельства дела об административном правонарушении подтвердил, настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О теплоснабжении", правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

В соответствии с Руководством по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Минобороны России от 30.10.2007 № 860, филиалы ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» несут ответственность за правильную эксплуатацию систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжение и водоотведения, газоснабжения, противопожарной защиты, электротехнического оборудования

В соответствии с п. 5.2.1. "Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C)" (утв. Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 N 205) (ред. от 21.01.2000), каждый элемент котла, внутренний объем которого ограничен запорными органами, должен быть защищен предохранительными устройствами, автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу.

15.08.2025 военной прокуратурой гарнизона, <данные изъяты> с привлечением специалиста отделения 963 отдела государственного технического надзора проведена выездная проверка исполнения должностными лицами производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ требований и правил безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, в ходе которой выявлено, что в нарушение требований пункта 5.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 град. С, утв. приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205, лицом, ответственным за исправное состояние, техническое обслуживание и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и тепловых сетей – котельной № ФИО1 допущена эксплуатация элементов котлов без защиты от повышенного давления предохранительными устройствами.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается следующим доказательствами:

- решением военного прокурора <данные изъяты> о проведении проверки № 93 от 01.08.2025, согласно которому поручено провести проверку исполнения должностными лицами производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ требований законодательства о теплоснабжении, срок проведения проверки с 01.08.2025 по 30.10.2025;

- актом проверки котельной № производственного участка 7/3 жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) от 15.08.2025, согласно которому в котельной № эксплуатируются элементы котлов без защиты от повышенного давления предохранительными устройствами. ФИО1 с актом ознакомлен;

- докладом начальника отделения 963 отдела государственного технического надзора пгт Заветы Ильича Минобороны России от 15.08.2025 № 111/963/3/186, согласно которому в ходе проверки выполнения должностными лицами производственного участка обязательных требований в области теплоснабжения при эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей установлено, что в котельной № элементы котлов эксплуатируются без защиты от повышенного давления предохранительными устройствами;

- объяснением ФИО1 от 18.08.2025, согласно которому самостоятельно приобрести и установить необходимое оборудование он не имеет возможности, т.к. оно будет не аттестовано, централизованной закупки материалов нет;

- должностной инструкцией начальника котельной жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ, трудовым договором от 14.06.2023, заключенным между ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России филиал по ТОФ и ФИО1, согласно которым в должностные обязанности ФИО1 входит осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельности котельной, обеспечение бесперебойного теплоснабжения, безопасная работа оборудования, соблюдение правил технической эксплуатации.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины должностного лица в нарушении требований законодательства о теплоснабжении.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Доводы должностного лица о том, что заявки на поставку оборудования им направлялись своевременно, финансирование и централизованная поставка материалов осуществляется только за счет МО РФ, самостоятельно он не имеет возможности устранить нарушения, суд находит несостоятельными и не ставящими под сомнение наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предпринятые должностным лицом меры суд находит недостаточными для соблюдения установленных правил в сфере теплоснабжения.

Исходя из положений статьи 2.9 КоАП РФ, обстоятельств дела, учитывая, что правонарушение связано с нарушением правил технической эксплуатации объекта теплоснабжения, осуществляющего поставку тепловой энергии широкому кругу потребителей, оснований для признания административного правонарушения, малозначительным, суд не находит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественном положении и отношении к содеянному, и полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника котельной производственного участка № жилищно-коммунальной службы № 7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВМФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УИН ФССП России 32227000250002962112

УФК по Хабаровскому краю (УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 272101001

ОКТМО получателя 08701000

Счет получателя 03100643000000012200

Корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000014

КБК 32211601091019000140

ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОСИИ // УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск

БИК банка получателя 010813050

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ванинский районный суд.

Судья Гожа М.А.

Копия верна:

Судья Гожа М.А.