Решение по делу № 2-20/2023 от 21.04.2023 - об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение равнозначное изымаемому, встречному исковому заявлению МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о принудительном изъятии квартиры, доли земельного участка, определении размера возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании принять возмещение, выселении, прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета.

№2-20/2023

УИД 04RS0018-01-2022-004331-19

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., с участием помощника прокурора Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение равнозначное изымаемому, встречному исковому заявлению МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о принудительном изъятии квартиры, доли земельного участка, определении размера возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании принять возмещение, выселении, прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета,

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 просил обязать муниципальное образование «<адрес>» в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» изъять у ФИО1 <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., расположенную на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый ..., установив размер выкупной стоимости в размере 4 074 818 руб.

02.07.2022г. поступило встречное исковое заявление представителя МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» ФИО4, в котором МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» просит принудительно изъять: 1) жилое помещение – квартиру, с кадастровым (или условным) номером ..., площадью 40,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, 2) долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, 3) долю в праве общей собственности на земельный участок с площадью 231 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Также просит определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> размере 2 001 000 руб., прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения в законную силу, выселить, прекратить право пользования, снять с регистрационного учета из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО5 заявила об изменении предмета иска, просила обязать МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" взамен изымаемого жилого помещения, двухкомнатной <адрес>, общей площадью 40.8 кв.м., расположенной на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый ..., принадлежащей ФИО1 на праве собственности, предоставить равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 40,8 кв.м., отвечающее установленным законодательством требованиям в границах <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования с учетом изменения, просила удовлетворить. Встречные исковые требования подлежат удовлетворению после передачи истцу иного благоустроенного жилья, с учетом изменения требований размер выкупной стоимости не имеет правового значения.

Представитель ответчика ФИО6, представляющая также позицию Администрации <адрес> как третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что предоставление жилого помещения взамен изымаемого возможно только с доплатой разницы в стоимости, однако соглашения по доплате в случае разницы в стоимости предполагаемого к предоставлению помещения с ФИО1 не достигнуто. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Третье лицо ООО "НЭКС» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора ФИО3, просившей удовлетворить первоначальный иск, а встречные исковые требования частично, изменить в части выкупной цены, изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый ....

Постановлением Правительства Республики Бурятия от *** ... утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ***, на период 2019-2024 г.

В целях реализации вышеуказанной адресной программы на основании распоряжения Администрации <адрес> от *** ...-Р "О признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», распоряжения Администрации <адрес> от *** ...-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» принято решение об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Согласно отчету об оценке ООО «НЭКС» ... от *** рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме, в том числе доли земельного участка с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество составляет 1270000 рублей. Стоимость убытков, причиняемых собственнику жилого помещения его изъятием составляет 731000 руб. Общая стоимость составляет 2001000 рублей.

21.02.2022г. истцу направлен проект соглашения о выкупе имущества за 2001000 руб. Истец не согласился с размером выкупной цены и обратился в суд с требованием об установлении выкупной стоимости в размере 4074818 руб. С учетом изменения исковых требований истец в настоящее время требует предоставить ему взамен изымаемого жилья иное равнозначное жилое помещение. Соглашение о предоставлении жилья взамен изымаемого сторонами не достигнуто.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от *** №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от *** №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые дома, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от *** №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм, изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, а также включение указанного дома в региональную программу предполагает наличие у гражданина права выбора способа обеспечения его жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

При этом отсутствие Соглашения об изъятии недвижимости не влияет на обоснованность требований ФИО1 о предоставлении иного жилья, поскольку земельный участок с аварийным домом был изъят в соответствии с частями 1, ч.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно раздела 2 Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного до ***, на период 2019-2024 г.г. в качестве способа переселения, в том числе, предусмотрено приобретение жилых помещений в многоквартирных домах.

Кроме того, в данной Программе указано о возможности доплаты со стороны собственника в случае желания приобрести помещение площадью больше площади, планируемой к приобретению, либо размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, в таких случаях собственнику необходимо обратиться в орган местного самоуправления с письменным заявлением о готовности доплаты собственником за дополнительную приобретаемую площадь либо разницы в стоимости жилого помещения.

Таким образом, доплата производится собственником при желании приобрести большую площадь либо оплатить разницу в стоимости жилья. Однако, истцом заявлено требование о предоставлении жилья, равнозначного по общей площади ранее занимаемому. Такая возможность разрешения спора предусмотрена в соответствии с Планом-графиком реализации Программы. В данном случае, доводы представителя КУИ о необходимости доплаты суд считает несостоятельными.

В приложении ... Республиканской адресной программы указаны рекомендованные требования к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Программы. Так, подлежащие строительству или приобретению жилые помещения должны соответствовать положениям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В п.2 приложения ... Республиканской адресной программы указаны требования к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье, а именно: несущие строительные конструкции должны быть выполнены из следующих материалов: ф) стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением; б) перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций; в) фундаменты из сборных и монолитных железобетонных и в котором приобретается каменных конструкций. МКД должны быть подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническим условиям, должен быть санитарный узел (раздельный или совмещенный), который должен быть внутриквартирным и включать ванну, унитаз, раковину; внутридомовые инженерные системы должны включать системы: электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, горячего водоснабжения, противопожарной безопасности, мусороудаления и т.д.

Понятие равнозначного жилого помещения раскрыто в ст.32.1 ч.7 ЖК РФ. Так, под равнозначным понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь такого помещения и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

На основании вышеизложенного, собственнику может предоставляться равнозначное жилое помещение, жилая площадь и количество комнат которого не меньше, изымаемого, предоставляемое жилое помещение должно находиться в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе, что и аварийный дом. При этом, по мнению суда, выкупная стоимость изымаемого помещения не имеет значения.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что истцом избран способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления ему другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным, суд полагает, что требования встречного иска подлежат частичному удовлетворению: со дня предоставления истцу ФИО1 другого жилого помещения, равнозначного изымаемому, подлежит изъятию у собственника ФИО1 квартира с кадастровым (или условным) номером ..., площадью 40,8 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве общей собственности на земельный участок с площадью 231 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.; подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; выселить, прекратить право пользования, снять с регистрационного учета из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1. В требованиях об установлении размера возмещения, обязании принятия возмещения и предоставления банковских реквизитов для перечисления денежных средств следует отказать

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

решил:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» удовлетворить.

Обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., с кадастровым номером ..., принадлежащее на праве собственности ФИО1, предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным законодательством требованиям в границах <адрес>.

Встречные исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» к ФИО1 удовлетворить частично.

Со дня предоставления истцу ФИО1 другого жилого помещения, равнозначного изымаемому, подлежит изъятию у собственника ФИО1:

- квартира с кадастровым (или условным) номером ..., площадью 40,8 кв.м., расположенная по адресу <адрес>,

- доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме,

- доля в праве общей собственности на земельный участок с площадью 231 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. ;

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить, прекратить право пользования, снять с регистрационного учета из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ***

Судья О.В.Мотошкина