Дело № 2-SK-109/2025

УИД № 14RS0008-03-2025-000137-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Зырянка 23 июля 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., с участием прокурора Среднеколымского района Холмогорова А.А., при секретаре Инкаровой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Среднеколымского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Город Среднеколымск» об устранении нарушений в сфере земельного законодательства,

установил:

заместитель прокурора Среднеколымского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском администрации городского поселения «Город Среднеколымск» об устранении нарушений в сфере земельного законодательства.

В обоснование иска указано, что по обращению ФИО1, прокуратурой Среднеколымского района проведена проверка соблюдения администрацией ГП «Город Среднеколымск» требований земельного законодательства, в том числе, предоставление земельного участка с необходимой инженерной инфраструктурой. Проведенной проверкой установлено, что распоряжением главы МО «Город Среднеколымск» от 20.08.2021 № №, многодетной семье ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м. В нарушение федерального законодательства АГП «Город Среднеколымск» не обеспечила данный участок необходимой инженерной инфраструктурой. Истец просит обязать администрацию ГП «Город Среднеколымск» в срок до 01.07.2027 года обеспечить вышеуказанный земельный участок надлежащей инженерной инфраструктурой, а именно электроснабжением и подъездной автомобильной дорогой.

В судебном заседании истец – прокурор Среднеколымского района Холмогоров А.А. исковые требования поддержал, пояснил, что проведенной проверкой было установлено, что земельный участок, выделенный многодетной семье ФИО1 в 2021 году, не обеспечен надлежащей инженерной инфраструктурой, а именно электроснабжением и подъездной автомобильной дорогой. Просит обязать ответчика в срок до 01.07.2027 обеспечить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, надлежащей инженерной инфраструктурой, а именно электроснабжением и подъездной автомобильной дорогой.

Материальный истец – ФИО1, надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения. К вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, дорожная деятельность.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, в том числе рекомендации субъектам по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим 3 и более детей.

Приказом Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 утверждены методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что в целях отбора земельных участков рекомендуется использовать следующие критерии: транспортная доступность; существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 07.11.2016 № 1464 «Об обеспечении инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей» первоочередным направлением мер государственной поддержки жилищного строительства в Республике Саха (Якутия) определено обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, приемным родителям, имеющим трех и более детей. Главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) рекомендовано предоставлять земельные участки для жилищного строительства указанной категории граждан только с подведенной инфраструктурой (п. 3.1), принять меры по расширению границ земель населенных пунктов и комплексному освоению территорий (п. 3.5).

Согласно части 14 статьи 24.3 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. 888З № 673-IV «Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» проведение инженерного обустройства земельных участков, предоставляемых заявителям, осуществляется в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) и муниципальных программ инженерного обустройства территорий населенных пунктов Республики Саха (Якутия) для жилищного строительства.

Проведение инженерного обустройства земельных участков, предоставляемых заявителям, осуществляется в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) и муниципальных программ инженерного обустройства территорий населенных пунктов Республики Саха (Якутия) для жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Среднеколымского района проведена проверка соблюдения администрацией ГП «Город Среднеколымск» требований земельного законодательства, в том числе, предоставление земельного участка с необходимой инженерной инфраструктурой. Проведенной проверкой установлено, что распоряжением главы МО «Город Среднеколымск» от 20.08.2021 № №, многодетной семье ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м. В нарушение федерального законодательства АГП «Город Среднеколымск» не обеспечила данный участок необходимой инженерной инфраструктурой.

Прокуратурой Среднеколымского района в адрес главы МО «Город Среднеколымск» от 13.01.2025 было направлено предписание об устранении нарушений федерального законодательства

Из информации о результатах рассмотрения представления МО «Город Среднеколымск» от 31.01.2025 усматривается о том, что нарушения, изложенные в представлении, подтверждены. Причинами и условиями, способствовавшими совершению нарушений, явилось ненадлежащее исполнение ответственным лицом должностных обязанностей, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства.

ГП «Город Среднеколымск» должные меры по исполнению обязанностей, возложенных законодательством, не принимаются.

Таким образом, судом установлено что, администрацией городского поселения «Город Среднеколымск» не принимаются меры по исполнению законодательства, в связи с чем, нарушаются предусмотренные Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 07.11.2016 № 1464 «Об обеспечении инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей» права для жилищного строительства указанной категории граждан.

Каких-либо доказательств опровергающих указанные нарушения, либо об устранении выявленного нарушения в части требований в сфере земельного законодательства, стороной ответчика суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Как следует из требований части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Среднеколымского района РС(Я) в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Город Среднеколымск» об устранении нарушений в сфере земельного законодательства, суд считает обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Среднеколымского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Город Среднеколымск» об устранении нарушений в сфере земельного законодательства, – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) обеспечить земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м., принадлежащий ФИО1, надлежащей инженерной инфраструктурой, а именно электроснабжением, подъездной автомобильной дорогой, в срок до 01 июля 2027 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья О.И. Зиничева