Дело № 2-384/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Каледа Т.С.

с участием представителя истца Челбаевой М.Л.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к муниципальному образованию Комсомольский муниципальный район Хабаровского края в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации морального вреда,

установил :

Истец обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к муниципальному образованию Комсомольский муниципальный район Хабаровского края в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что в прокуратуру Комсомольского района обратилась ФИО3, являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о проведении проверки по факту нападения безнадзорных собак на ребенка, в результате которого ребенок получил легкий вред здоровью. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергся нападению собак без владельцев во дворе <адрес> в <адрес>. Факт нападения безнадзорной собаки на ребенка и причинение ему телесных повреждений свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер по обращению с животными без владельцев. Муниципальный контракт на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории района был заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с Комсомольского муниципального района Хабаровского края, за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Челбаева М.Л. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что Законом Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 администрация района наделена полномочиями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. По получению в январе 2023 года субвенций на реализацию переданного полномочия администрацией неоднократно проводились аукционы по предмету оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории района, которые признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в них. ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Спецавтохозяйство» заключен муниципальный контракт по оказанию услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории района. В случае удовлетворения требований просила учесть, что бюджет района является высокодотационным.

Истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 151 ГК РФ определено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда. Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», в случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ), на родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего), организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую был помещен под надзор малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, образовательную организацию, медицинскую организацию или иную организацию, обязанную осуществлять надзор за малолетним гражданином, под надзором которых он временно находился, либо на лицо, осуществлявшее надзор над малолетним гражданином на основании договора, - за моральный вред, причиненный малолетним (пункты 1 -3 статьи 1073 ГК РФ), и др.).

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ) (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

По смыслу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Статьей 1 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона).

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьям 1, 2 Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 года № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления, в том числе, Комсомольского муниципального района Хабаровского края наделены полномочиями по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 23 ноября 2011 года № 146 органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, в том числе определить органы и должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению переданных им государственных полномочий.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере охраны здоровья.

Согласно ч.1 ст. 3 Устава Комсомольского муниципального района Хабаровского края в состав территории муниципального района входит территория, в том числе Снежненского сельского поселения.

В судебном заседании материалами проведенной прокурором проверки: медицинской картой стационарного больного, выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного №, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергся нападению собак без владельцев во дворе <адрес> в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в <данные изъяты>. Данное повреждение могло быть причинено от воздействия тупого твердого предмета, каким могли быть зубы (клыки) собаки.

Так же установлено, что во исполнение переданных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев администрацией района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проводились электронные аукционы, который признаны несостоявшимися.

Муниципальный контракт на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края был заключен администрацией Комсомольского муниципального Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ, то есть после нападения безнадзорной собаки на несовершеннолетнего.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность к принятию мер к отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в должной мере не соблюдалась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации и причиненным несовершеннолетнему ФИО6 вредом в результате нападения собаки.

Исходя из характера причиненных ФИО2 телесных повреждений, его возраста, фактических обстоятельств при которых был причинен моральный вред, того, что несовершеннолетний претерпевал длительные страдания в виде физической боли, связанной с получением указанной травмы, оперативным вмешательством, длительностью лечения, физических и нравственных страданий в период реабилитации и восстановления здоровья, основываясь на требованиях разумности и справедливости, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к муниципальному образованию Комсомольский муниципальный район Хабаровского края в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Комсомольский муниципальный район Хабаровского края в лице администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, <адрес> в пользу несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме-14 июля 2023 года.

Председательствующий М.В.Пучкина