Постановление по делу № 5-52/2023 от 26.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 апреля 2023 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2к,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2к, <данные изъяты>,

установил:

дата в ОМВД России по г. Нягани, расположенного по <адрес> в рамках осуществления приема по постановке на миграционный учет иностранных граждан, было установлено нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, а именно установлена гражданка Республики .... ФИО2к, дата года рождения, которая прибыла дата на территорию Российской Федерации, после чего оформила патент для осуществления трудовой деятельности, который выдан дата УВМ УМВД России по ХМАО-Югре серия №.

дата ФИО2 оплатила в срок налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлив патент до дата.

Следующую квитанцию она должна была оплатить до дата, чего ею не сделано.

дата Няганским городским судом вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

дата суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынес решение, в котором исключил дополнительное административное наказания в виде административного выдворения ФИО2.

После чего только дата ФИО2 выехала за пределы Российской Федерации и вновь въехала в Российскую Федерацию дата до дата, отбыв на территории Российской Федерации 100 дней.

Выехав дата за пределы Российской Федерации ФИО2, отбыв за пределами Российской Федерации 14 дней, вновь въехала на территорию Российской Федерации, не отбыв 90 суток суммарно из 180 суток.

дата ФИО2 вновь въезжает на территорию Российской Федерации, по дата, отбыв на территории Российской Федерации 73 суток и в этот же день въезжает в Российскую Федерацию, то есть не отбыв за пределами Российской Федерации ни одного дня.

В период с дата по настоящее время ФИО2 с заявлением о выдачи патента для осуществления трудовой деятельности, на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в отдел по вопросам миграции не обращалась

Таким образом, с дата ФИО2 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, согласно имеющимся документам (паспорт, миграционная карта, справка АС ЦБДУИГ), чем нарушила п. 2, ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжая проживать на территории <адрес>, по адресу: <адрес>

По изложенным обстоятельствам дата инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность ФИО2 установлена по паспорту гражданина Республики .... и сведениям из информационных баз данных органов полиции.

В судебном заседании ФИО2 вину во вменённом административном правонарушении признала.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, выявлена гражданка Республики .... ФИО2, которая с дата по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации дата до дата, отбыв на территории Российской Федерации 100 дней.

дата ФИО2 вновь въезжает на территорию Российской Федерации, по дата, отбыв на территории Российской Федерации 73 суток и в этот же день въезжает в Российскую Федерацию, то есть, не отбыв за пределами Российской Федерации ни одного дня.

С дата и до настоящего времени ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, её виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены;

- объяснением ФИО2 от дата;

- копией паспорта гражданки Республики .... имя ФИО2;

- копией миграционной карты ФИО2;

- копией патента на имя ФИО2.;

- копией квитанции;

- копией свидетельства о заключении брака, согласно которого ФИО2 состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО1.;

- копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1.;

- копией постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО2;

- копией решения суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата;

- справкой АС ЦБДУИГ и справкой на ФИО2.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность учитываю признание ФИО2 вины и раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность учитываю повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО2 характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, её имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в <адрес> с супругом, являющимся гражданином Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом указанного, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2к виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по г. Нягани ХМАО – Югре, л/с <***>), № счета 03100643000000018700, БИК 007162163, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71879000, кор. счет 40102810245370000007, УИН УИН 18891869990115969532.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Низова