ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Казакова Е.Н. поступило 11.08.2023 года
Номер дела суда 1 инст. 2-327/2023 № 33-3189/2023
УИД 04RS0020-01-2023-000306-73
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2023 года гор.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Васильевой С.Д.,
судей коллегии Хаыковой И.К., Богдановой И.Ю.
при секретаре Илыгеевой Л.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Бурятия» о признании действий незаконными, обязании применять процентную надбавку, обязании выплатить недополученные денежные средства,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» по доверенности ФИО2,
апелляционному представлению Северобайкальского межрайонного прокурора
на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28 апреля 2023 года (с учетом определения суда от 02 мая 2023 года об исправлении арифметической ошибки), которым постановлено:
Требования Северобайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия» по неназначению ФИО1 процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере 50 процентов.
Обязать ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия» выплатить ФИО1 недополученные денежные средства за период с 01.12.2022 по 31.03.2023 года в размере 31 818,23 руб.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Взыскать с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия» госпошлину в доход МО «город Северобайкальск» в размере 1 154,55 руб.
Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., выслушав участников судебного разбирательства дела, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
в суд обратился Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах истца ФИО1 с иском к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия», с учетом изменения исковых требований просил признать незаконными действия ответчика по не начислению истцу с 01 января 2021 года процентной надбавки в размере 50%; обязать выплатить истцу неполученные денежные средства в сумме 204 620,48 руб. за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2023 года с учетом применения процентной надбавки в размере 50% (л.д.115).
Требования мотивированы тем, что истец с 30 декабря 2020 года проходит службу у ответчика в должности начальника пункта централизованной охраны Отделения вневедомственной охраны по городу Северобайкальск и Северо-Байкальскому району. Сотрудникам вневедомственной охраны, местом службы которых является город Северобайкальск, с 01 января 2019 года ответчик незаконно прекратил выплату процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера, в размере 50% и выплачивает надбавку в размере 30%, что нарушает права работника.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Тихонова О.Ю. на требованиях настаивала, просила учесть, что к данным правоотношениям не применяется срок исковой давности, т.к. правоотношения между сторонами длящиеся.
Истец ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что в контракте о прохождении службы указания о размере процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имелось, в расчетных листах по начислению заработной платы отсутствуют сведения о том, каким образом начисляются районный коэффициент и коэффициент за работу в районах Крайнего Севера. Поскольку он проходил службу в гор.Северобайкальск и Северо-Байкальском районе Республики Бурятия, полагает, что надбавка должна выплачиваться в размере 50%. Просил восстановить срок исковой давности.
Представители ответчика по доверенностям ФИО3 и ФИО4 с требованиями прокурора не соглашались, указывая, что истцом пропущен срок обращения в суд, пояснили, что с 2019 года сотрудники вневедомственной охраны знали о снижении выплаты надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям до 30%. Поскольку истец занимает должность руководителя, проводил планерные совещания, на которых обсуждался в том числе и вопрос о размере надбавки, полагали, что ему было известно о нарушении его прав.
Судом постановлено решение о частичном удовлетворении требований прокурора.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на те же доводы, что заявлялись представителями ответчика в суде первой инстанции. Кроме того, указывает на несогласие с решением суда в части взыскания госпошлины, поскольку ответчик в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от ее уплаты.
В апелляционном представлении Северобайкальский межрайонный прокурор Инхереев Н.Б. просит решение суда отменить и удовлетворить требования в полном объеме, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Не согласен с выводом суда о пропуске истцом срока для обращения в суд, настаивает, что о нарушении прав Цыренову стало известно только в марте 2023 года. Обращает внимание, что в служебном контракте, в расчетных листках истца работодатель не указывал на размер процентной надбавки, сведения о размере процентной надбавки под подпись до сотрудников ответчика не доводились. Поскольку ФИО5 не обладает специальными бухгалтерскими познаниями, он не мог знать о том, что размер надбавки начисляется неверно.
До начала судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции от представителя ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ВНГ Российской Федерации по Республике Бурятия» по доверенности ФИО2 поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности ФИО4 поддержал ранее направленное заявление об отказе от апелляционной жалобы в части удовлетворенных требований прокурора о взыскании в пользу ФИО1 недополученных денежных средств, при этом настаивал на отмене решения в части взыскания с ответчика государственной пошлины.
Истец ФИО1 поддержал апелляционное представление прокурора, пояснил, что о нарушении прав узнал в феврале 2023 года. Просил апелляционное представление прокурора удовлетворить.
Прокурор Цыбикова Е.Н. не возражала против прекращения производства по апелляционной жалобе ответчика в части в связи с отказом от жалобы. На доводах апелляционного представления прокурора настаивала.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 5 Трудового кодекса РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
В силу статьи 11 Трудового кодекса РФ все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Статьями 21 и 22 Трудового кодекса РФ установлено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 Трудового кодекса РФ).
По своей правовой природе заработная плата работника и денежное довольствие военнослужащего (сотрудника) однородны и при отсутствии специальных норм трудовые правоотношения регулируются нормами трудового права.
Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании статьи 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Частью 18 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии со статьей 2 названого Федерального закона довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Пунктом 8 части 6 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынях и безводных местностях» установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.
На основании пункта 7 приложения к постановлению от 30.12.2011 года № 1237 в Северо-Байкальском районе и городе Северобайкальске Республики Бурятия применяется районный коэффициент 1,3 за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях.
К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки до 50% (III группа территорий), относится Северо-Байкальский район Республики Бурятия (пункт 20 Приложения к постановлению от 30.12.2011 года № 1237).
В пункте 21 приложения к постановлению от 30.12.2011 года № 1237 указано, что процентные надбавки в размере до 30 процентов (IV группа территорий) выплачиваются к денежному довольствию сотрудников, проходящим службы в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе поименована Республика Бурятия - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что обеспечение денежным довольствием сотрудников Росгвардии, являющимся оплатой труда, осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации для расчета денежного довольствия сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, и им выплачивается районный коэффициент и процентная надбавка.
Основанием для выплат процентных надбавок, предусмотренных пунктом 20 Приложения к постановлению от 30.12.2011 года № 1237, является прохождение службы в неблагоприятных климатических или экологических условиях, в условиях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как следует из пункта 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 г. № 38-П территориальные масштабы Российской Федерации и ее географическое положение предопределяют необходимость учета при формировании социально-экономической политики государства природно-климатических особенностей тех или иных регионов, с тем чтобы обеспечить их устойчивое развитие, создать благоприятные условия для эффективной хозяйственной деятельности, рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды, в конечном счете, - обеспечить достойную жизнь проживающим на их территории гражданам на основе принципов равенства и социальной справедливости. Негативное воздействие, которое оказывает на здоровье человека проживание и осуществление трудовой деятельности в регионах с особыми климатическими условиями, и связанный с этим риск преждевременной утраты трудоспособности обязывают Российскую Федерацию как правовое социальное государство принимать меры, призванные компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты, обусловленные более высокой стоимостью жизни, складывающейся в местностях с особыми климатическими условиями под воздействием географических, климатических факторов и вызванных ими особенностей социально-экономического развития.
В этих целях федеральным законодателем установлена система специальных гарантий и компенсаций, включая повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (прежде всего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) (часть вторая статьи 146 и статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации). Повышение оплаты труда таким работникам направлено не только на возмещение им дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой в особых климатических условиях, но и на выравнивание уровня жизни населения в этих регионах, с тем чтобы в полной мере осуществить предназначение социального государства путем создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу абзаца шестого части второй статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, то есть данная норма обязывает работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях.
Кроме того, перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, определен постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому Северо-Байкальский район является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно подпункту «в» пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается всем рабочим и служащим надбавка к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не более 50% заработка.
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от 09.03.2006 года № 1525-Ш «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия» лицам, работающим в государственных учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета, и проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Процентная надбавка к заработной плате в Баргузинском, Курумканском, Окинском, Баунтовском, Муйском, Северо-Байкальском районах и городе Северобайкальск начисляется в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов. Процентная надбавка начисляется на весь заработок.
Из материалов дела следует, что 30 декабря 2020 года между ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы <...>. Согласно пункту 2 контракта ФИО1 принят на должность <...>
С момента трудоустройства ФИО1, местом службы которого является гор.Северобайкальск, процентная надбавка за службу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивалась в размере 30% на основании пункта 21 раздела IV приложения к Постановлению от 30.12.2011 года № 1237, так как гор.Северобайкальск не включен в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, поименованных в пункте 20 и не отнесен к III группе территорий, где выплачивается надбавка в размере 50%.
Разрешая заявленные прокурором требования о признании незаконными действий ответчика по неназначению истцу процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере 50% и возложении обязанности выплатить ему недополученные денежные средства и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции исходил из того, что начисление ФИО1 в спорный период времени процентной надбавки в размере 30% противоречит положениям законодательства, определяющего предоставление гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Вместе с тем, суд с учетом положений части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» применил срок исковой давности и взыскал с ответчика в пользу ФИО1 недополученные денежные средства за период с 01.12.2022 по 31.03.2023 года, указывая, что характер спорных правоотношений не носит длящийся характер, истец мог определить процент надбавки к его месячному окладу из содержания расчетных листов.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции, в целом, являются правильными, однако решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Выводы суда первой инстанции о необходимости перерасчета денежного довольствия ФИО1 являются правомерными и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, поскольку город Северобайкальск географически расположен в пределах территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия и является его районным центром, имеет аналогичные неблагоприятные климатические и экологические условия, как и Северо-Байкальский район, и не может рассматриваться как южный район республики, поэтому применение при начислении денежного довольствия истца процентной надбавки, установленной для южных районов Республики Бурятия, неправомерно.
То обстоятельство, что в соответствии Реестром административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2009 № 431, на территории Республики Бурятия город Северобайкальск выделен в отдельную административно-территориальную единицу, не свидетельствует о том, что в городе Северобайкальск иные, более благоприятные климатические условия по сравнению с Северо-Байкальским районом Республики Бурятия, в границах которого расположен город Северобайкальск.
При этом исходя из Закона Республики Бурятия от 10.09.2007 года № 2433-Ш «Об административно-территориальном устройстве Республики Бурятия» при образовании, установлении статуса административно-территориальных единиц и населенных пунктов учитываются не погодные и климатические условия, а иные критерии: сочетание производственной и социальной инфраструктуры, необходимой для обслуживания потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, жизнедеятельности населения, экономический потенциал данной территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры, наличие земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения, исторически сложившиеся связи между населенными пунктами и другие факторы.
Применение судом первой инстанции положений о пропуске срока обращения в суд за защитой нарушенного права также соответствует положениям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Так, частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что денежное довольствие истца рассчитывается с пониженной процентной надбавкой, начиная с момента его трудоустройства - с 30.12.2020 года. Однако, с заявлением о нарушении его трудовых прав в связи с применением при расчете его денежного довольствия ненадлежащей процентной надбавки, ФИО1 обратился к прокурору лишь 28 февраля 2023 года.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что денежное довольствие истца подлежит перерасчету за период, начиная с 01 октября 2022 по 31 марта 2023 года, поскольку заработная плата сотруднику за предшествующий месяц выплачивается в следующем месяце, что сторонами подтверждалось, соответственно, с учетом трехмесячного срока давности обращения в суд, срок необходимо исчислять с ноября 2022 года, в котором истец получил зарплату за октябрь 2022 года. В связи с указанным в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 47 580,57 руб., исходя из заявленных исковых требований и представленных истцом и ответчиком расчетов недоплаченных сумм денежного довольствия, которые взаимно соответствуют друг другу, судом апелляционной инстанции проверены и признаны правильными за указанный период.
В связи с указанным решение суда в части взысканной в пользу истца суммы подлежит изменению.
В силу положений ч. 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционной жалобы, представления, допускается до вынесения судом апелляционного определения.
В пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.
Суд апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 326 ГПК РФ выносит определение о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
После прекращения апелляционного производства в связи с отказом от апелляционных жалобы, представления обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу, если оно не обжалуется в апелляционном порядке другими лицами.
Таким образом, отказ от апелляционной жалобы является процессуальным правом стороны, право отказаться от жалобы - это одно из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в гражданском процессе.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ представителя ответчика по доверенности ФИО2 от апелляционной жалобы в части удовлетворенных требований прокурора о взыскании в пользу ФИО1 недополученных денежных средств и прекратить производство по ней в данной части.
Вместе с тем, довод апеллянта о том, что в силу закона ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины судебной коллегией признается обоснованным.
В силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в том числе судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Ответчик ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия» включено в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, реализует публичные полномочия, следовательно, от уплаты государственной пошлины подлежит освобождению в силу приведенной нормы права.
В связи с указанным, решение суда первой инстанции в части взыскания с ответчика государственной пошлины подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 326, 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Принять от представителя ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ВНГ Российской Федерации по Республике Бурятия» по доверенности ФИО2 отказ от апелляционной жалобы на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28 апреля 2023 года в части удовлетворенных требований прокурора о взыскании в пользу ФИО1 недополученных денежных средств.
Апелляционное производство в указанной части прекратить.
Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28 апреля 2023 года изменить в части размера взысканной суммы. Взыскать с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...> выдан 07.06.2011 отделом УФМС России по Республике Бурятия в Советском районе г. Улан-Удэ) недополученные денежные средств за период с 01.10.2022 года по 31.03.2023 года в размере 47 580 руб. 57 коп.
Отменить решение суда в части взыскания с ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия» государственной пошлины в доход МО «город Северобайкальск».
В остальной части решение суда оставить без изменений, апелляционное представление прокурора без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи: