Дело № 12-553/2023

УИД 27RS0002-01-2023-001410-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В., рассмотрев жалобу защитника Вербинской Т.П. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 от ДАТА министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края признано виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от ДАТА, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, защитник юридического лица Вербинская Т.П. просит постановление должностного лица, вынесенное в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отменить, ссылаясь на отсутствие вины министерства. Указывает, что министерство неоднократно уведомляло МОСП о невозможности исполнитель решение суда по объективным, независящим от министерства причинам, в связи с отсутствием свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде края. В соответствии с постановлением Правительства края от ДАТА №-пр министерство направляет заявки о строительстве жилых помещений в министерство строительства края. Действия министерства имущественных отношений Хабаровского края по приобретению жилых помещений и министерства строительства края по строительству жилых помещений, по своевременно направленным министерством заявкам, находятся вне области контроля министерства. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска министерство было освобождено от уплаты исполнительского сбора, вынесенного в рамках данного исполнительного производства. Кроме того, решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА прокурору отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в недостаточности и неполноте мер, принимаемых для обеспечения жилыми помещениями, решениями Центрального районного суда г. Хабаровска отменяются постановления судебного пристава о привлечении должностного лица – министра жилищно-коммунального хозяйства края к административной ответственности.

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного представителя министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, защитника юридического лица Вербинской Т.П., начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ДАТА судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа серии ФС № выданного ДАТА Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением по делу №, вступившим в законную силу ДАТА о возложении обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1 ДАТА г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах г. Хабаровска размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление. Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление от ДАТА о взыскании с Министерства ЖКХ Хабаровского края исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 руб. Установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА.

По состоянию на ДАТА. решение суда должником исполнено не было, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Министерству ЖКХ Хабаровского края выдано требование от ДАТА об исполнении решения суда в срок до 17 часов 00 минут ДАТА. Также Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предупреждено о наступлении административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение без уважительных причин решение суда.

Вышеуказанное требование получено Министерством 29.12.2022г. под штамп входящей корреспонденции.

Уведомлением от ДАТА. должник извещен о времени и месте рассмотрения вопроса по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ (ДАТА. в 09 час. 20 мин. в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: <адрес>), выразившегося в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя в срок до ДАТА. Уведомление получено Министерством ДАТА. под штамп входящей корреспонденции.

ДАТА. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств в отношении Министерства ЖКХ Хабаровского края, в отсутствие его законного представителя, извещенного надлежащим образом, составлен протокол №-АП по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. КоАП РФ.

Протокол вручен Министерству ЖКХ Хабаровского края ДАТА под штамп входящей корреспонденции.

Определением от ДАТА., полученным Министерством ЖКХ Хабаровского края ДАТА. под штамп входящей корреспонденции, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДАТА в 09 час. 20 мин. по адресу: <адрес>.

ДАТА. по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником отдела – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 вынесено постановление, которым Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В ходе рассмотрения жалобы защитника Вербинской т.П. судьей установлено, что ДАТА в Кировский районный суд г. Хабаровска поступила жалоба защитника Водопьянова Н.А. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от ДАТА (исполнительное производство №-ИП от ДАТА, протокол №-АП от ДАТА).

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА № постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от ДАТА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края – оставлено без изменения, а жалоба защитника Водопьянова Н.А. – без удовлетворения.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При таких обстоятельствах, в производстве Кировского районного суда г. Хабаровска имеется две жалобы защитников министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на одно постановление должностного лица административного органа, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, то при таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе защитника Вербинской Т.П. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 от 28.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

В законную силу не вступило. Оригинал в деле № 12-553/2023. Помощник судьи / секретарь