Дело № 5-2-57/2023

63RS0002-02-2023-000512-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.09.2023 года с. Борское Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Малкина А.В., рассмотрев административный материал в отношении Х.К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

20.09.2023 года в Богатовский районный суд Самарской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Х.К.М..

Рассмотрев в ходе досудебной подготовки дела к рассмотрению, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд в соответствии с ч.4 ст.29.1 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в ОП №46 МО МВД России «Борский», по следующим основаниям.

Так, часть 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе изучения материалов дела установлено, что в протоколе № от 19.09.2023г. не указана объективная часть правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует дата с какой гр. Х.К.М. совершил уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, то есть когда он фактически совершил указанное административное правонарушение.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

При таких обстоятельствах поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении Х.К.М. и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Х.К.М. и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии определения путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья А.В. Малкина