Дело № 2а-487/2022
УИД 21RS0022-01-2022-001559-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 августа 2022 года село Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.А.,
с участием представителя административного истца Гришина С.И., старшего помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новочебоксарска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия и аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия,
установил:
Прокурор города Новочебоксарска Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия и аннулировании разрешения серии РОХа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на хранение и ношение огнестрельного оружия охотничьего гладкоствольного ружья №, калибра 12 №.
В обоснование требований прокурор указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем гражданского огнестрельного длинноствольного оружия №, калибра 12 №, имеет разрешение на право хранения и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия серии РОХа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ходе прокурорской проверки за исполнением законодательства об обороте оружия установлено, что ФИО1 с августа 2020 года состоит на учёте в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом F10.2 «синдром зависимости от алкоголя средняя стадия». Административный ответчик терапевтический контакт с врачом психиатром-наркологом не поддерживает, данных о ремиссии нет. Прокурор полагает, что действие права ФИО1 на хранение и ношение огнестрельного оружия должно быть прекращено в связи с наличием у него данного заболевания, при котором противопоказано владение оружием.
В судебном заседании прокурор Гришин С.И. требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте, в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не известили.
Поскольку все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом таковой не признавалась, суд нашел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
В силу ч.6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.
Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления.
В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии). Указанное сообщение формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в реестре и передается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия.
Гражданин, получивший уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, обязан незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в федеральный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства (пребывания) и в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
По результатам проведения внеочередного медицинского освидетельствования в случае отсутствия у владельца оружия заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинской организацией оформляются новые медицинские заключения в порядке, установленном частью седьмой настоящей статьи.
При поступлении сообщения, указанного в части девятой настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган незамедлительно изымает у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования гражданина, но не более чем на два месяца.
В силу абзаца 24 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» наличие у граждан психических заболеваний, в том числе связанных с алкоголизмом, является противопоказанием к владению оружием.
Согласно пунктам 2,3 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в частности, в случаях вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения; возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
Изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения (ст. 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»).
В Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие код по .
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в сфере оборота оружия возникновение права на хранение и ношение оружия поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья гражданина.
Исходя из изложенного, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права на хранение и ношение оружия у лиц, имеющих заболевания, связанные с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо учитывать, что владение ими оружием ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В ходе судебного разбирательства из сведений, содержащихся в отделе лицензионно-разрешительной работы (по городам Чебоксары и Новочебоксарск) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано разрешение на право хранения и ношения охотничьего пневматического огнестрельного оружия серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 является владельцем гражданского огнестрельного длинноствольного оружия №, калибра 12 № (л.д. 14).
Из сообщения БУ ЧР "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении в указанном учреждении с августа 2020 года с диагнозом F10.2 «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Административный ответчик терапевтический контакт с врачом психиатром-наркологом не поддерживает, данных о ремиссии нет (л.д.10).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание и состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом . Данное обстоятельство подтверждается представленными прокурором в обоснование своих требований соответствующими доказательствами.
Допустимых доказательств того, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика ФИО1 в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания в течение необходимого периода, суду не представлено, как и не представлено заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, о снятии с учета.
Указанный диагноз свидетельствует о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к хранению и ношению огнестрельного оружия.
Суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасность при хранении и ношении им огнестрельного оружия, а медицинские противопоказания к владению оружием, с учетом имеющегося у него заболевания «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» являются основанием для прекращения действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия в соответствии с положениями Федерального закона "Об оружии".
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к владению оружием безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "Об оружии" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области оборота оружия, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме: следует прекратить действие предоставленного ответчику права на хранение и ношение огнестрельного оружия, аннулировать разрешение серии РОХа №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право хранения и ношения охотничьего пневматического огнестрельного оружия. При этом суд отмечает, что разрешение административному ответчику было выдано на право хранения и ношения всех видов охотничьего пневматического огнестрельного оружия, что подлежит аннулированию по требованию прокурора, а не только в части имеющегося у административного ответчика в собственности охотничьего гладкоствольного ружья №, калибр 12 №, что излишне указано прокурором.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Однако ответчик не представил свои доводы и доказательства, подтверждающие стойкую ремиссию, отсутствие у него спорного диагноза и довода о том, что физически и психически здоров.
В соответствии с ч.1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения, по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
После вступления решения суда в законную силу территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия - Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии подлежит внести в единую базу данных Сервиса централизованного учёта оружия информацию о прекращении действия права ФИО1 на хранение и ношение огнестрельного оружия, и аннулировании выданного ему разрешения серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на право хранения и ношения охотничьего пневматического огнестрельного оружия, со дня вступления решения суда в законную силу.
Данное действие Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии является способом исполнения государственным органом принятого судом решения о прекращении действия права административного ответчика, и не подлежит указанию в резолютивной части решения, которое судом принимается в отношении административного ответчика.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составляет 300 рублей.
С учетом изложенного, с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Новочебоксарска удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, , на хранение и ношение огнестрельного оружия, и аннулировать разрешение серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право хранения и ношения охотничьего пневматического огнестрельного оружия.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.
Председательствующий Т.М.Салдыркина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение02.08.2022