Решение по делу № 2-276/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-276/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 17 апреля 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Авилова А.В.,

при секретаре Линец А.И.,

с участием: помощника Ейского межрайонного прокурора Ивашкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ейского сельского поселения Ейского района, о признании бездействия администрации Ейского сельского поселения Ейского района незаконным и понуждении к совершению действий,

установил:

Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском и просит: 1. Признать незаконным бездействие администрации Ейского сельского поселения Ейского района, выразившееся в необеспечении предоставления в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» следующих муниципальных услуг:

- дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов о местных налогах и сборах;

- выдача свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

- предоставление места почетного захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

- предоставление места воинского захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

- перерегистрация свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

- выдача уведомления о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения либо об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

- предоставление выписок из реестра муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района;

- предоставление разрешения на организацию проведения розничных рынков, ярмарок и агропромышленных-выставок на территории Ейского сельского поселения;

- отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;

- продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов;

- предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно;

- предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов;

- предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование;

- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

2. Обязать администрацию Ейского сельского поселения Ейского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление в электронной форме на порталах государственных и муниципальных услуг муниципальной услуги:

- дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов о местных налогах и сборах.

3. Обязать администрацию Ейского сельского поселения Ейского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление в многофункциональных центрах и в электронной форме на порталах государственных и муниципальных услуг следующих муниципальных услуг:

-выдача свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

-предоставление места почетного захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

-предоставление места воинского захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

-перерегистрация свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района;

-выдача уведомления о предоставлении места для создания семейного родового) захоронения либо об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района.

4. Обязать администрацию Ейского сельского поселения Ейского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить административные регламенты (нормативные правовые акты, регламентирующий порядок предоставления услуги), а также обеспечить в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление в многофункциональных центрах и в электронной форме на порталах государственных и муниципальных услуг следующих муниципальных услуг:

- предоставление выписок из реестра муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района;

- продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов;

Свои требования мотивирует тем, что по результатам проведенной Ейской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения прав граждан и хозяйствующих субъектов при предоставлении им государственных и муниципальных услуг, выявлены факты нарушения законодательства со стороны администрации Ейского сельского поселения Ейского района.

Установлено, что постановлением администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 23.08.2017 № утвержден реестр муниципальных услуг и функций, в который внесены изменения постановлением администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 02.08.2022 №.

Согласно указанному Реестру Администрацией предоставляется заявителям 8 муниципальных услуг.

Вместе с тем Администрацией в нарушение требований п. 3 ст. 2, п. 6 ст. 4, п. 5 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ предоставление муниципальных услуг в полном объеме в электронной форме («Онлайн»), на порталах: https://pgu.krasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/ не обеспечено.

Согласно предоставленной в межрайонную прокуратуру информации от 01.02.2023 и проведенного анализа сведений, размещенных на порталах: https://pgu.krasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/, администрацией поселения предоставляются в электронной форме следующие муниципальные услуги: - выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования; -выдача порубочного билета на территории муниципального образования; -выдача выписок из похозяйственной книги; - предоставление копий правовых актов муниципального образования; -присвоение, изменение и аннулирование адресов; -выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

При этом в электронной форме («Онлайн») на порталах: https://pgu.krasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/ следующая муниципальная услуга не предоставляется: -дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов о местных налогах и сборах.

Также проведенным анализом информации, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ейского сельского поселения Ейского района «admeisk.ru» установлено, что органом местного самоуправления утверждены административные регламенты, на основании которых предоставляются следующие муниципальные услуги, не включенные в вышеуказанный перечень: - выдача свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -предоставление места почетного захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; - предоставление места воинского захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -перерегистрация свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -выдача уведомления о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения либо об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района.

Однако предоставление указанных услуг в многофункциональных центрах, а также в электронной форме («Онлайн») на порталах: https://pgu.krasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/, не обеспечено.

Кроме того, проверкой установлено, что в силу п. 5 ст. 51 Закона № 131-ФЗ, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», пп. 10 п. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», ст. 6, 9 и 10 Закона Краснодарского края от 01.03.2011 №-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края», пп. 3 п. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, ст. 4 и 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 11, ст. 39.2, 39.3, 39.5, 39.6, 39.9 и 39.10 Земельного кодекса РФ, администрацией поселения должны предоставляться следующие услуги: - предоставление выписок из реестра муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района; - предоставление разрешения на организацию проведения розничных рынков, ярмарок и агропромышленных-выставок на территории Ейского сельского поселения; - отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства; - продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов; - предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно; - предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов; - предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование; - предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

При этом вопреки требованиям п. 3 и 4 ст. 2, п. 6 ст. 4, п. 5 ст. 5, п. 1 и 2 ч. ст. 6 Закона № 210-ФЗ административные регламенты (нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления услуги) в отношении указанных услуг органом местного самоуправления не приняты, соответствующие услуги в многофункциональных центрах, а также в электронной форме («Онлайн») на порталах: https://pgu.kxasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/ не предоставляются.

В силу требований ст. 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Помощник Ейского межрайонного прокурора в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик – глава администрации Ейского сельского поселения Ейского района ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия, из письменных пояснений, приобщенных к материалам дела следует, что на порталах: https://pgu.krasnodar.ru, https://www.gosuslugi.ru/ после подачи иска прокурором размещены следующие услуги: выдача свидетельства о регистрации захоронения; выдача уведомления о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения либо об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; перерегистрация свидетельств о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; предоставление места воинского захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; предоставление места почетного захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление в электронной на порталах государственных и муниципальных услуг размещена муниципальная услуга дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов о местных налогах и сборах.

Административные регламенты, регламентирующие порядок предоставления услуг находятся в стадии разработки: -предоставление выписок из реестра муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района; -предоставление разрешения на организацию проведения розничных рынков, ярмарок, и агропромышленных выставок на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства; - продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов; - предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно; - предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов; - предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование; - предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Постановлением администрации Ейского сельского поселения Ейского района № от 28.03.2023 г. «О внесении изменений в постановление администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 23 августа 2017 года № «Об утверждении реестра муниципальных услуг и функций» утвержден реестр муниципальных услуг и функций.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

В соответствии с п.1 и 2 ст. 2 Закона № 210-ФЗ под государственной услугой, представляемой органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, понимается деятельность органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, предоставляющих государственные услуги.

Под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления, понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) и уставами муниципальных образований.

При этом в соответствии с п.1 ст.19 Закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органом местного самоуправления.

Один из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения по выбору заявителя государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе путем личного обращения заявителя в орган государственной власти или орган местного самоуправления, в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (п.3 ст.2, п.6 ст.4, п.5 ст.5 Закона № 210-ФЗ).

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации (п.6 ст.2 Закона № 210-ФЗ).

Частью 1 ст.21 Закона № 210-ФЗ определено, что единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

В пункте 1.3 - 1.4 раздела 4.6 Федерального проекта «Цифровое государственное управление» паспорта национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектом (протокол от 04.06.2017 №), указано на необходимость обеспечения предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде, в том числе в сфере выборов, образования и здравоохранения, в соответствии с целевым состоянием, а также на информирование о доступных электронных услугах и сервисах электронного правительства, а также о преимуществах использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе путем установления единых стандартов популяризации электронных услуг.

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ установлена обязанность органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, предоставлять такие услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечить возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона № 210-ФЗ административным регламентом является нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной и муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной и муниципальной услуги.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 23.08.2017 № утвержден реестр муниципальных услуг и функций, в который внесены изменения постановлением администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 02.08.2022 № (далее - Реестр).

Согласно указанному Реестру Администрацией предоставляется заявителям 8 муниципальных услуг: - выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; -присвоение, изменение и аннулирование адресов; -выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования; -выдача порубочного билета на территории муниципального образования; -выдача выписок из похозяйственной книги; -предоставление копий правовых актов муниципального образования; -выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет; -дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов о местных налогах и сборах.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что Администрацией Ейского сельского поселения в нарушение требований п. 3 ст. 2, п. 6 ст. 4, п. 5 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ предоставление муниципальных услуг в полном объеме в электронной форме («Онлайн»), на порталах: https://pgu.krasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/ не обеспечено.

Согласно предоставленной в межрайонную прокуратуру информации от 01.02.2023 года (л.д.18) и проведенного анализа сведений, размещенных на порталах: https://pgu.krasnodar.ru/; https://www.gosuslugi.ru/, администрацией поселения предоставляются в электронной форме следующие муниципальные услуги: -выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования; -выдача порубочного билета на территории муниципального образования; -выдача выписок из похозяйственной книги; -предоставление копий правовых актов муниципального образования; -присвоение, изменение и аннулирование адресов; -выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Как указывает истец, проведенным анализом информации, размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Ейского сельского поселения Ейского района «admeisk.ru» установлено, что органом местного самоуправления утверждены административные регламенты, на основании которых предоставляются следующие муниципальные услуги, не включенные в вышеуказанный перечень: -выдача свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -предоставление места почетного захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -предоставление места воинского захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -перерегистрация свидетельства о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; -выдача уведомления о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения либо об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района.

Кроме того установлено, что в силу п. 5 ст. 51 Закона № 131-ФЗ, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», пп. 10 п. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», ст. 6, 9 и 10 Закона Краснодарского края от 01.03.2011 №-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края», пп. 3 п. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, ст. 4 и 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 11, ст. 39.2, 39.3, 39.5, 39.6, 39.9 и 39.10 Земельного кодекса РФ, администрацией поселения должны предоставляться следующие услуги: -предоставление выписок из реестра муниципального имущества Ейского сельского поселения Ейского района; -предоставление разрешения на организацию проведения розничных рынков, ярмарок и агропромышленных-выставок на территории Ейского сельского поселения; -отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства; -продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов; -предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно; -предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов; - предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование; -предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Судом при разрешении спора было установлено, что после поступления административного иска в суд (17.03.2023г. вход.№), - 28.03.2023 года главой администрации Ейского сельского поселения Ейского района ФИО1 было вынесено Постановление № «О внесении изменений в постановление администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 23 августа 2017 года № «Об утверждении реестра муниципальных услуг и функций», в котором указано:

Внести изменения в постановление администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 23 августа 2017 года № «Об утверждении реестра муниципальных услуг и функций», изложив приложение в новой редакции (прилагается).

Общему отделу администрации Ейского сельского поселения Ейского района (ФИО5 разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ейского сельского поселения Ейского района в сети Интернет.

Постановление администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 2 августа 2022 года № «О внесении изменений в постановление администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 23 августа 2017 года № «Об утверждении реестра муниципальных услуг и функций» признать утратившим силу (л.д.46).

Согласно утвержденному постановлением администрации Ейского сельского поселения Ейского района от 28.03.2023 года №, Реестру муниципальных услуг и функций, в настоящее время администрацией Ейского сельского поселения на порталах: https://pgu.krasnodar.ru, https://www.gosuslugi.ru/ размещены следующие услуги: выдача свидетельства о регистрации захоронения; выдача уведомления о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения либо об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; перерегистрация свидетельств о регистрации захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; предоставление места воинского захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района; предоставление места почетного захоронения на территории Ейского сельского поселения Ейского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что необеспечение администрацией Ейского сельского поселения МО Ейский район, возможности получения муниципальных услуг в многофункциональных центрах, в электронной форме ограничивает доступность их получения, препятствует реализации прав и интересов граждан на получение муниципальных услуг в предусмотренном законом порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ейского сельского поселения Ейского района о признании бездействия администрации Ейского сельского поселения Ейского района незаконным и понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие администрации Ейского сельского поселения Ейского района, выразившееся в необеспечении предоставления в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» следующих муниципальных услуг: