Решение по делу № 2-5355/2022 от 06.09.2022 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5355/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что обратился в ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда согласно п. 2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Так периоды работы по Списку №: с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики НГДУ «Самотлорнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики ДАООТ «Самотлорнефть» не включены в льготный стаж работы. С решением ответчика он не согласен, так как он работал на объектах нефтедобычи. Просит обязать ответчика включить периоды его работы: с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики НГДУ «Самотлорнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; с по , с по , с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики ДАООТ «Самотлорнефть» в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных основаниях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.91г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (ранее аналогичные правила предусматривались подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от №-П, к работам по Списку № до следует применять положения ст.94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которой предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст. HYPERLINK "consu?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11, 12, 29 Закона (то есть, в том числе стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда - ст.12), подлежали исчислению в льготном порядке, в частности, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился .

ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения № от ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югры ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 32 года 08 месяцев 08 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 30 лет 05 месяцев 01 день, стаж по Списку № – 04 года 07 месяцев 29 дней. На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.01.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по имеющимся документам ФИО1 не имеет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.01.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 59 года, то есть с .

Ответчиком в стаж по Списку № не включены периоды работы с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики НГДУ «Самотлорнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики ДАООТ «Самотлорнефть».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 2-4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделе 3 «Переработка нефти, газа, угля и сланца» поименованы слесари, сварщики и котельщики, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок.

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» п.3 «Переработка нефти, газа газового конденсата, угля и сланца» Списка №2 от 26 января 1991 года №10 года предусмотрены: слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2130301а-18494).

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, подтверждено дипломом ЛТ № от , что ФИО1 окончил Краснодарский техникум электронного приборостроения и ему присвоена квалификация – техник электросвязи

Личной карточкой ФИО1, приказом №-к от , приказом №-к от , приказом №-к от , приказом №-к от , трудовой книжкой №, заполненной , - установлено, что ФИО1 принят в Нефтегазодобывающее предприятие «Самотлорнефть» слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда цеха автоматизации производства базы производственного обслуживания средств автоматизации (пр. №-к от ), переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда участка по метрологическому обеспечению базы производственного обслуживания средств автоматизации (пр. №-к от ), в связи с перетарификацией установлен 5 разряд слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике этого же участка (пр. №-к от ), переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха автоматизации производства по 5 разряду (пр. №-к от ), на основании приказа № от Комитета управления государственным имуществом ХМАО НГДУ «Самотлорнефть» преобразовано в Дочернее Акционерное общество открытого типа «Самотлорнефть» с , на основании постановления главы г. Нижневартовска № от , ДАООТ «Самотлорнефть» переименовано в Открытое дочернее акционерное общество «Самотлорнефть», переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 3 разряда, непосредственно работающим на нефтепромысле, этого же цеха (пр. №-к от ), на основании постановления главы администрации г.Нижневартовска № от ДАО «Самотлорнефть» переименовано в Открытое акционерное общество «Самотлорнефть», уволен в порядке перевода в Закрытое акционерное общество «Управление промышленной автоматики» (пр. №-к от ).

Факт работы истца в указанном предприятии также подтверждается архивными справками № о заработной плате, № о периодах работы, выданными ПАО «Приобьнефть» откуда в частности следует, что ФИО1 работал в НГДУ «Самотлорнефть» с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики 5 разряда.

По информации личной карточки (форма Т-2): с по (записка от №) предоставлено 6 рабочих дней «за вредность»; с по (записка от №-к) находился в отпуске без сохранения заработной платы, с по (записка от №) находился в отпуске без сохранения заработной платы.

НГДУ «Самотлорнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз», ДАООТ «Самотлорнефть», находилось в г. Нижневартовске ХМАО, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом к заработной плате 1.7.

Основание: приказы по личному составу за 1992-2000 годы, личная карточка формы Т-2.

С ОАО «Самотлорнефть» переименовано в АО «Самотлорнефть» в соответствии с решением общего собрания акционеров от .

АО «Самотлорнефть» реорганизовано в форме присоединения к ПАО «Приобьнефть».

Из удостоверения № видно, что в период с по ФИО1 прошел обучение в школе буровых кадров по специальности слесарь КИП на допуск к обслуживанию и ремонту газового оборудования котельной и выполнению газоопасных работ.

В соответствии со свидетельством № от ФИО1 присвоен 5 разряд слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике.

Согласно акту аттестации рабочих мест от Нефтегазодобывающего управления «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» по должности истца выявлено наличие факторов, вреда для здоровья.

Согласно Уставу ОАО «Нижневартовскнефтегаз», утвержденного основными видами деятельности общества являлись: разведка, разработка и обустройство нефтяных и газовых месторождений, добыча, транспортировка, подготовка, переработка и реализация углеводородного сырья и продуктов его переработки.

для подтверждения права на пенсию на льготных условиях начальником НГДУ «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» принято решение № внести в трудовые книжки рабочих запись о том, что они работают непосредственно на промыслах, в том числе для профессии: слесари КИПи, работающие на месторождениях.

Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают и не оспорено стороной ответчика, что в спорные периоды истец выполнял необходимую работу по обслуживанию объектов переработки нефти.

С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании установлены все признаки работы заявителя в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках подпадающие под требования Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета М.С. от №) и Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета М.С. от №), суд приходит к выводу, что требования истца о включении в его специальный страховой стаж периодов работы: с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики НГДУ «Самотлорнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; с по (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с по и с по ) в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики ДАООТ «Самотлорнефть», являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить ФИО1, родившемуся , периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня:

с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики в Нефтегазодобывающем управлении «Самотлорнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз»;

с по , с по , с по в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики в Дочернем акционерном обществе открытого типа «Самотлорнефть» по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е. Свинова

Секретарь с/з _______ Н.К. Панова

« ___ » _____________ 2022 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-5355/2022

Секретарь с/з __________ Н.К. Панова