Дело № 2-625/2023

УИД 73RS0025-01-2023-000694-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 17 июля 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинкого района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств материнского капитала. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований закондательства при использовании средств материнского (семейного ) капитала, в ходе которой было установлено, что ФИО2 в связи с рождением сына ФИО1 выдан государственный сертификат на средства материнского (семейного) капитала в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 19.07.2021 №.... 25.03.2022 за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок в <...> <...> с видом разрешенного использования для веденя личного подсобного хозяйства. 26.05.2022 ответчица заключила договор займа №... –СТ с КСПК «Золотой Червонец» на сумму 524 527, 90 руб. на строительство жилого дома на земельном участке в <...> <...>. Договором был предусмотрен способ погашения займа за счет средств материнского(семейного) капитала. Решением ГУ –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 08.06.2022 принятого на основании заявления ФИО2 ей было выдан денежные средства материнского капитала в размере 524 527, 90 руб. перечисленные пенсионным фондом на счет КСПК «Золотой Червонец». Вместе с тем, произведенной проверкой было установлено, что ФИО2 строительство жилого дома по вышеуказанному адресу не осуществляется. Таким образом, целевое назначение полученных денежных средств на улучшение жилищных условий при помощи строительства жилого дома по вышеуказанному адресу не выполнено и законных оснований для нахождения денежных средств у ответчика ФИО2 отсутствуют. В силу изложенного полагают, что действиями ФИО2 повлекло существенное нарушение прав ее несовершеннолетнего сына ФИО1 и причинили ущерб Фонду пенсионного и социального страхования РФ на вышеуказнную сумму. Просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 524 527, 90 руб. в пользу ГУ Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КСПК «Золотой Червонец», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Ульяновской области.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области заменено на Отделение Фонда пенсионного социального страхования по Пензенской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чердаклинского района Захарова Л.В. исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного социального страхования по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил иск прокурора удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Ульяновской области в судебное заседание также не явился. В представленном отзыве против исковых требований прокурора не возражал.

Представитель КСПК «Золотой Червонец» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещались.

Учитывая положения ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Чердаклинского района, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением первого ребенка (начиная с 1 января 2020 года) второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение едствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

Согласно п. 4 Правил Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением фонда пенсионного и социального страхования (ранее пенсионного фонда)

В судебном заседании установлено, и подтверждаются материалами дела, что ФИО2 имеет несовершеннолетних детей ФИО1. <...> г.р., что подтверждается свидетельством о рождении.

В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки ФИО2 обратилась в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КСПК «Золотой Червонец» на строительство индивидуального жилого дома в размере 524 527, 90 руб. Займ в размере 524 527, 90 руб. был предоставлен ФИО2 по договору займа №... от 26.05.2022 ООО КСПК «Золотой Червонец» для целевого использования –строительство жилого дома, т.е. на улучшение жилищных условий в соответствии с ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006г.

30.05.2022 ФИО2 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанному договору денежного займа целевого – на строительство жилья.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ от 08.06.2022 № 4801 заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение займа и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья ФИО2 было удовлетворено, и денежные средства в сумме 524527,90 руб. были перечислены на погашение основного долга и процентов по займу.

В последующем, ФИО2 в нарушение требований Федерального закона от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получив средства материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома, жилищные условия своих ребенка не улучшила, дом не построила, судьба целевых денежных средства не известна.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств подтверждающих обратное не представлено.

Между тем, целью выделения денежных средств в виде материнского капитала ФИО2 являлось улучшение жилищных условий семьи и несовершеннолетнего ребенка. Указанная цель не была достигнута в связи с нецелевым расходованием ответчиком полученных денежных средств. Тем самым были нарушены права несовершеннолетнего ФИО1 на улучшение жилищных условий.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала ответчиком использованы не по целевому назначению – улучшения жилищных условий семьи не произошло.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что ответчик без установленных законом оснований приобрел и удерживает денежные средства в размере 524527,90 рублей, подлежащие передаче в распоряжение пенсионного органа.

Основанием взыскания денежных средств в пользу пенсионного органа является неосновательное обогащение ФИО2

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно приобретенное или сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого произошло обогащение.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» осуществлялся Отделом ПФР по Пензенской области ( в настоящее время отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области) являющимся территориальным органом Пенсионного фонда.

Учитывая, что нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в императивном порядке определены цели, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, а также порядок их перечисления, а выдача денежных средств непосредственно матери, имеющей детей, а также самостоятельное определение целей их использования не предусмотрены, суд считает установленным, что действия ответчика по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, суд находит обоснованными требования прокурора и необходимым взыскать денежную сумму в размере 524 527. 90 руб. в пользу отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <...> г.р. денежные средства в размере 524 527, 90 руб. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Т.Р. Школенок

Копия верна:Судья Т.Р. Школенок

Мотивированное решение будет изготовлено 24.07.2023