Дело № 2а-1-2761/2023

УИД 64RS0042-01-2023-002089-12

Решение

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в Энгельсский районный суд с административным иском к Межмуниципальному управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе в выдаче истцу водительского удостоверения после истечения назначенному ему срока лишения специального права. В обоснование своих требований административный истец указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он был лишен права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев со штрафом в размере 30 тысяч рублей. После вынесения данного постановления водительское удостоверение не сдавал, продолжая пользоваться автомобилем. По окончанию срока действия водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ сдал его на хранение в ГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>. Следовательно, как указывает административный истец, назначенный мировым судьей срок лишения специального права истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения, в ответ на которое ему было письменно сообщено об отсутствии оснований для выдачи водительского удостоверения, поскольку в ГИБДД водительское удостоверение он не сдавал, о его утере не сообщал, соответственно, срок лишения права управления транспортными средствами не истек. С данным решением административный истец не согласен, считает, что ДД.ММ.ГГГГ сдал водительское удостоверение, и поэтому с указанного времени подлежит исчислению срок лишения права управления транспортными средствами. В данной связи просит признать незаконными действия сотрудников ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, выразившиеся в отказе произвести зачет периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий срок лишения истца права управления транспортными средствами, определенный постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленное требование поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно указал, что до ДД.ММ.ГГГГ продолжал пользоваться имевшимся у него водительским удостоверением и в названную дату, в связи с истечением срока его действия, сдал удостоверение на хранение в ГИБДД, передав его должностному лицу через «окошко». Полагает, что водительское удостоверение было утеряно по вине должностных лиц ГИБДД. Также указывает на то, что ненадлежащая организация структурных подразделений МУ МВД России «Энгельсское» в системе надлежащего учета и взаимодействия ведомственных информационных ресурсов не может умалять права и законные интересы административного истца.

Представитель административного ответчика Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> и его структурного подразделения ОГИБДД ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала. При этом указала на то, что доказательства, подтверждающие факт передачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водительского удостоверения на хранение в орган ГИБДД, исполняющий наказание в виде лишения специального права, отсутствуют. Такой информации в Межмуниципальном управлении МВД России «Энгельсское» <адрес> не имеется. Административный истец не может указать, кому именно и при каких обстоятельствах он передал свое удостоверение, безосновательно ссылаясь на то, что административный ответчик должен сам доказать наличие данного факта. При таких условиях у сотрудников органа внутренних дел, исполняющего наказание в виде лишения специального права, отсутствовали основания считать назначенный мировым судьей срок истекшим.

Заслушав стороны по делу, изучив содержание административного искового заявления, поступившие материалы, оснований для удовлетворения заявленного требования суд не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие, нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия незаконным.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32.5 и части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники исполняется должностными лицами органов внутренних дел путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Исходя из положений пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

В соответствии с Указанием ГИБДД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами» водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданное в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, находящиеся у гражданина на руках на момент вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в течение трех рабочих дней должны быть сданы им в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, а в случае утраты указанных документов - должно быть подано заявление об этом.

Судом установлено, сторонами не оспаривается и следует из материалов дела, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, истец не предоставил каких-либо сведений, подтверждающих то, что ДД.ММ.ГГГГ он сдал принадлежащее ему водительское удостоверение в орган ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>, а также основание сдачи (исполнение назначенного наказания либо истечение срока его действия). Как указывает административный истец, назначенный срок лишения специального права истек, по его подсчетам, ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с заявлением о выдаче водительского удостоверения он обратился лишь в феврале 2023 года. При этом, обосновывая отсутствие у него соответствующих доказательств и каких-либо сведений, по которым возможно было бы восстановить фактические обстоятельства, ФИО1 ссылается на значительный срок прошедшего времени.

Административный ответчик указывает на то, что доводы административного истца не соответствуют действительности, поскольку водительского удостоверения он не сдавал, необходимые для восстановления значимых фактов сведения не помнит, каких-либо доказательств не приводит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца, касающиеся того, что водительское удостоверение было им сдано, а административный орган без законных на то оснований отказывается ему его возвращать, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли.

При таком положении, суд находит, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действия (бездействия) ответчика требованиям закона и нарушение этим прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует. С учетом этого в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий сотрудников ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, выразившихся в отказе произвести зачет периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий срок лишения истца права управления транспортными средствами, определенный постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ