Дело № 5-647/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Гатчина 23 августа 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2023 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Ознакомившись с материалами данного дела, судья приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № 001/200723 от 20 июля 2023 года следует, что 14 июля 2023 г. в 10 час. 29 мин. по адресу: <...> у дом 1, водитель ФИО1, управляющий автомобилем "HYUNDAI SONATA" государственный регистрационный знак: №, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) путем осуществления перевозки пассажиров и багажа от дома 66Л Кузьминского шоссе, г. Пушкин, Санкт-Петербург, до дома 1, пр. Красноармейский, г. Гатчина, Ленинградская область, за плату в размере 970 рублей на транспортном средстве, используемом водителем ФИО1 для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси за плату, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ определена подсудность дел, отнесенных к компетенции судей районных судов. Из содержания данной нормы права следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1,2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 6 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ не предусмотрен такой вид административного наказания, который бы относил рассмотрение данного дела об административном правонарушении к компетенции судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, имело место 14.07.2023, в тот же день составлены рапорт ИДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 и фотоматериалы, которые были приобщены к материалам дела, акт о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, 20.07.2023 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, проведенные по делу процессуальные действия не свидетельствуют о том, что по данному делу фактически проводилось административное расследование. Вынесение же 14.07.2023 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и дальнейшем его расследовании в порядке ст.28.7 КоАП РФ само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование по делу фактически проводилось.

Учитывая, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области, а подлежит передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес: <...>, что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 78 Гатчинского района Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол № 001/200723 об административном правонарушении от 20.07.2023 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 78 Гатчинского района Ленинградской области по подведомственности.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-647/2023 (№ Гатчинского городского суда Ленинградской области.