Дело № 5-1-297/2022

УИД № 73RS0012-01-2022-000815-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» августа 2022 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат «Союз», ИНН №*** КПП №***, ОГРН №*** юридический адрес: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, возбужденное *** Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения о проведении плановой выездной проверки от **.**.**** *** территориального отдела Управления Роспотребнадзор по Ульяновской области в городе проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в отношении Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат «Союз» (далее по тексту - ОГАУСО ПНИ «Союз») юридический адрес: ***

В ходе проверочных мероприятий **.**.**** В 12.30 в ОГАУСО ПНИ «Союз», по адресам: ***, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении требования ст.24 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологические благополучии человека», п.9.21, п.2.16, п.2.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» а именно: имеются дефекты внутренней отделки помещений: в 1 корпусе на стенах отслоение окрасочного слоя, в душевой отсутствует одна плитка, во в 2 корпусе на стенах отслоение окрасочного слоя на стене в коридоре и в раздаточной на полке, в туалете частично отсутствует плитка, в 3 корпусе в душевой частично отсутствует плитка, в 4 корпусе в коридоре на стене отхождение окрасочного слоя, в туалете на полу следы поражения грибком, что является нарушением п.9.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; на складе с холодильным оборудованием на потолке имеется отслоение красочного слоя, следы протечек, что является нарушением п.2.16 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; на момент обследования в связи с отсутствием в мучном цеху сетки на окне наблюдается скопление мух в мучном и мясном цеху, что является нарушением п. 2.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

**.**.****. *** территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОГАУСО ПНИ «Союз» по ст. 6.4 КоАП РФ.

*** территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде ФИО1 и представитель ОГАУСО ПНИ «Союз», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как указано в ст.24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2020, N 29, ст. 4504) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2005, N 39, ст. 3953) утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в пункте 1.1 которых, указано, что данные санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. Правила являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты).

В соответствии с требованиями пункта п. 9.21 СП 2.1.3678-20, потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.

Согласно пункту 9.42 СП 2.1.3678-20, в помещениях столовой, жилых комнат, спален, медицинского назначения устанавливаются москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения.

Согласно пункту 2.7 СП 2.1.3678-20, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении ОГАУСО ПНИ «Союз» протокола об административном правонарушении по статьи 6.4 КоАП РФ послужили допущенные им нарушения требований СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». ст.24 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологические благополучии человека», а именно:

- имеются дефекты внутренней отделки помещений: в 1 корпусе на стенах отслоение окрасочного слоя, в душевой отсутствует одна плитка, во в 2 корпусе на стенах отслоение окрасочного слоя на стене в коридоре и в раздаточной на полке, в туалете частично отсутствует плитка, в 3 корпусе в душевой частично отсутствует плитка, в 4 корпусе в коридоре на стене отхождение окрасочного слоя, в туалете на полу следы поражения грибком,

- на складе с холодильным оборудованием на потолке имеется отслоение красочного слоя, следы протечек,

- на момент обследования в связи с отсутствием в мучном цеху сетки на окне наблюдается скопление мух в мучном и мясном цеху покрытие пола палаты №3 имеют дефекты.

Указанные обстоятельства, выявленные в результате плановой выездной проверки, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии указанного выше решения, акт проверки от **.**.****., протокол об административном правонарушении, объяснением З., а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ОГАУСО ПНИ «Союз» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

У суда также нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

При избрании вида административного наказания ОГАУСО ПНИ «Союз» учитываю задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом определяю административное наказание исходя из требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу материальное положение юридического лица, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с этим прихожу к выводу о возможности применения к ОГАУСО ПНИ «Союз» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат «Союз» (ИНН №*** КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК банка 017308101, отделение Ульяновск Банк России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, ОКТМО 73636000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Мягков