Решение по делу № 2А-6357/2022 от 20.12.2022 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Энгеля А.А.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

представителя административного истца ФИО6, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1 О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6357/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО2,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что Гражданка ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывала на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес>, принимая во внимание, что пребывание ФИО1 О.В. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 3 ст. 25.10 подпунктом 3 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (№/ТО-6-нв).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1 О.В. за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО1 О.В. была помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ ФИО1 О.В. был продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время на территории <данные изъяты> проводится специальная военная операция, пересечение государственной границы с территории Российской Федерации на территорию <данные изъяты> приостановлено, что делает невозможным исполнение решения о депортации.

На основании вышеизложенного, истец просит продлить срок содержания гражданки ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, просила не продлевать срок содержания, намерена возвратиться на постоянное место проживания в <адрес>, в которой проживает её бабушка и сестра.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, поскольку требования обоснованы и основаны на законе.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что Гражданка ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывала на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Армянским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. № УК РФ в отношении ФИО1 О.В. был вынесен обвинительный приговор о назначении наказания в виде 1 года условно. Постановлением Армянского городского суда Республики Крым отменено условное осуждение в виде 1 года, на 6 месяцев лишения свободы. ФИО1 О.В. отбывала наказание в ФКУ «Колония поселения №» УФСИН России по <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес>, принимая во внимание, что пребывание ФИО1 О.В. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч. 3 ст. 25.10 подпунктом 3 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (№/ТО-6-нв).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1 О.В. за пределы Российской Федерации.

Распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации административным ответчиком не оспорены.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и решение о депортации из Российской Федерации не отменены и подлежит исполнению. Для исполнения решения о депортации, с учетом данных представителем административного истца пояснений, требуется время для согласования порядка исполнения решения о депортации в связи с проведением специальной военной операции на территории <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст.5 указанного Договора, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Принятый на основании данного положения Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусматривает, что при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации (статья 17).

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, который был подписан ДД.ММ.ГГГГ, начал временно применяться с этой даты и вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в статье 5 предусмотрел, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Аналогичное положение закреплено в части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Кроме того, данный Федеральный конституционный закон установил, что документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, для приема в российское гражданство граждан <данные изъяты> и лиц без гражданства, постоянно проживающих на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя, законодателем был выбран такой способ приобретения гражданства как признание, то есть приобретение гражданства только в силу определенного юридического факта, в данном случае постоянного проживания.

Согласно Заключению об установлении личности иностранного гражданина № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданкой <данные изъяты>, согласно опросного листа с рождения проживает на территории Республики Крым, получала паспорт серии ЕЕ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским ГО ГУ МВД Украины Республики Крым.

На ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 О.В. проживала по адресу: <адрес>.

По сведениям ИБД-Ф в отношении ФИО1 О.В. имеется информация о ее фактическом проживании в <адрес> Республики Крым с 2019.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена Армянским городским судом Республики Крым по ч.1 ст.№ УК РФ, назначено наказание 120 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена Армянским городским судом Республики Крым по ч.1 ст.№ УК РФ, назначено наказание 200 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена Армянским городским судом Республики Крым по п. «в,г», ч.2 ст.№ УК РФ, назначено наказание 6 месяцев лишения свободы с условным испытательным сроком.

Обращалась за получением гражданства Российской Федерации, с заявлением о сохранении гражданства <данные изъяты> не обращалась.

Со слов ФИО1 О.В. имеет сестру и бабушку проживающих в <адрес>, Республики Крым, намерена проживать у указанных лиц, гражданство РФ не получено в связи с отсутствием необходимых справок.

При таких обстоятельствах, с учетом длительности срока пребывания в ЦВСИГ (9 месяцев) в течение которых решение о депортации не исполнено, административное исковое заявление о продлении срока содержания ФИО1 О.В. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока содержания гражданки ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель