Решение по делу № 2-4083/2022 от 25.11.2022 - о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-4083/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008405-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Жеребцовой Е.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ – ОПФ РФ по Псковской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (далее - ГУ – ОПФ РФ по Псковской области) о включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 27.12.2021 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением от 28.03.2022 № ему было отказано в его удовлетворении в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

При этом, пенсионным органом в общий трудовой и страховой стаж не были включены периоды работы в <данные изъяты> с июня (6 дней) 1986 года по июль (9 дней) 1987 года и с 15.12.1987 по август (8 дней) 1990 года включительно, поскольку сама трудовая книжка утеряна, а справка ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» не может быть принята в связи с отсутствием указания в ней даты рождения.

Будучи несогласным с вышеназванным решением ГУ – ОПФ РФ по Псковской области и полагая, что спорный период работы подтвержден надлежащим образом, просил суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в <данные изъяты> с июня (6 дней) 1986 года по июль (9 дней) 1987 года и с 15.12.1987 по август (8 дней) 1990 года включительно и назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям, полагала, что спорный период работы ФИО1 в <данные изъяты> подтверждается представленными письменными доказательствами и показаниями свидетеля.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Псковской области – ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать необходимые реквизиты, в том числе фамилию, имя, отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы и прочее.

Однако, в данном случае, включить периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> в общий трудовой и страховой стаж не представилось возможным, поскольку архивная справка ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» не содержит полной даты рождения ФИО1, его имени и отчества, что объективно затрудняло установление принадлежности данного документа именно ему.

Также обратила внимание, что собранные в рамках разрешения спора письменные доказательства в отношении истца пенсионным органом при принятии решения от 28.03.2022 не оценивались и не учитывались.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – ФЗ №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – ФЗ №165-ФЗ), Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №27-ФЗ), других федеральных законов.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ №167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования 13.01.2004; достиг возраста 60 лет <данные изъяты>.

27.12.2021 ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-ОПФ РФ по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, согласно ч.1 ст.8 вышеназванного ФЗ №400-ФЗ (л.д.48-52) .

28.03.2022 решением № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента; с учетом засчитанных в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периодов работы общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 08 лет 03 месяца 18 дней, с учетом службы в советской армии – 10 лет 3 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 7,739, при требуемом – 9 (л.д.55-14-17).

В соответствии со ст.ст.8, 35 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в <данные изъяты> году (год достижения ФИО1 возраста 60 лет) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

Согласно п.2 ст.3 ФЗ №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ).

В силу п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – ФЗ №173-ФЗ) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.

Положениями ч.4 ст.14 ФЗ №400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.38 Правил №1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно п.59 Правил №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, заработной платы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при его наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессии, должность, основания их выдачи.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 в пенсионный орган предоставлена не была в связи с её утратой, однозначно установить каким образом утрачена данная трудовая книжка не представилось возможным.

Из материалов дела и объяснений сторон в ходе непосредственного судебного разбирательства следует, что на основании представленных ФИО1 документов, а именно, справки, выданной <данные изъяты>, выписки из ИЛС ЗЛ от 24.03.2022, военного билета при назначении пенсии ему были учтены следующие периоды:

- с 26.10.1974 по 10.05.1975 (0 лет 06 месяцев 15 дней) - работа в должности рабочего в <данные изъяты>;

- с 15.05.1975 по 24.05.1977 (02 года 0 дней 0 дней) - служба в армии по призыву;

- с 26.08.1977 по 02.06.1978 (0 лет 09 месяцев 07 дней) – работа в должности водителя <данные изъяты>;

- с 29.06.1978 по 07.09.1978 (0 лет 02 месяца 09 дней) – работа в должности водителя <данные изъяты>;

- с 30.09.1978 по 03.05.1979 (0 лет 07 месяцев 04 дня) - работа в должности водителя <данные изъяты>;

- с 23.05.1979 по 20.06.1979 (0 лет 0 месяцев 28 дней) - работа в должности водителя <данные изъяты>;

- с 18.07.1979 по 22.08.1979 (0 лет 01 месяц 05 дней) - работа в должности водителя <данные изъяты>;

- с 10.10.1979 по 11.01.1980 (0 лет 03 месяца 02 дня) - работа в должности водителя <данные изъяты>;

- с 16.12.1980 по 27.04.1981 (0 лет 04 месяца 12 дней) - работник <данные изъяты>;

- с 07.06.2000 по 23.06.2000 (0 лет 0 месяцев 17 дней) - работа в период отбывания наказания в <данные изъяты>;

- с 01.07.2000 по 30.12.2000 (0 лет 06 месяцев) - работа в период отбывания наказания в <данные изъяты>;

- с 01.01.2001 по 30.12.2001 (0 лет 12 месяцев) - работа в период отбывания наказания в <данные изъяты>;

- с 01.01.2003 по 29.10.2004 (01 год 09 месяцев 29 дней) — работа в период отбывания наказания в <данные изъяты>.

При этом, в страховой стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы в <данные изъяты> с июня (6 дней) 1986 года по июль (9 дней) 1987 года и с 15.12.1987 по август (8 дней) 1990 года включительно.

Основанием невключения указанных периодов в страховой стаж явилось непредоставление документов, подтверждающих работу в определенный временной период; представленная архивная справка №А-64, выданная ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» 10.04.2017 (л.д.18), содержала некорректные сведения о прогулах в рабочее время и в ней отсутствовали полные дата рождения, имя и отчество ФИО1, что поставило под сомнение принадлежность данного документа последнему.

В то же время, действительно, согласно справке ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» №А-64 от 10.04.2017 в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> за 1986-1990 годы значится ФИО1 (год рождения не указан) в должности рабочего третьего отделения бригады №6 и ему начислена заработная плата с июня (6 дн.) 1986 г. по август 1990 года включительно. В приказах по личному составу указано: «Уволить по ст.<данные изъяты> за прогулы и пьянку в рабочее время рабочего бр. №6 ФИО1 с 10.08.90г.» (л.д.18).

Сведения архивной справки подтверждаются копиями расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> с мая по декабрь 1986 года.

Также как следует из архивной справки от 21.09.2022 №А-85 в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (л.д.31):

- в приказе от 28.10.1987 №46 по <данные изъяты> значится «Уволить из <данные изъяты> по ст.<данные изъяты> КЗоТ РСФСР (за прогулы) рабочего бригады № 7 (так в документе) с 1 октября 1987 года ФИО1 (так в документе)»;

- в приказе от 14.12.1987 №55 – «Принять временно на работу в совхоз с испытательным сроком на один месяц в качестве разнорабочего ФИО1 (так в документе) в бр. №6 с 15.12.87 г.»;

- в приказе от 09.08.1990 №31-к по <данные изъяты> – «Уволить из с-за по ст<данные изъяты> за прогулы и пьянку в рабочее время рабочего бр. №6 ФИО1 (так в документе) с 10.08.90 г.».

Заработная плата ФИО1 начислена с июня (6 человеко-дней) 1986 года по июль (9 человеко-дней) 1987 года, с декабря (6 человеко-дней) 1987 года по август (8 человеко-дней) 1990 года включительно (л.д.32).

Сведения архивной справки подтверждаются копией книги приказов <данные изъяты> за названный период.

При этом другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 в архивных документах <данные изъяты> не значатся (л.д.32).

Допрошенный в ходе непосредственного судебного разбирательства свидетель Б.Ю., оснований не доверять показаниям которого у суда оснований не имеется, пояснил суду, что до призыва на военную службу в 1986 году он работал совместно с истцом в <данные изъяты>. По окончанию военной службы в 1988 году он сам был вновь принят в совхоз, где в то время работал ФИО1 Вплоть до своего увольнения в 1989 году он работал в одной бригаде с истцом, который продолжил трудовую деятельность в <данные изъяты>.

Периоды работы свидетеля Б.Ю. с 26.06.1986 по 02.07.1986, с 20.09.1988 по 01.11.1989 в <данные изъяты> подтверждаются копией его трудовой книжки (л.д.102-104).

Правилами ч.1 ст.67 ГПК РФ закреплено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ (определение от 25.05.2017 №1116-О), предоставление судам полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости в отношении предмета спора, суд считает подтверждёнными периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с июня (6 дней) 1986 года по июль (9 дней) 1987 года и с 15.12.1987 по август (8 дней) 1990 года включительно и получения им заработной платы в указанный период.

Само по себе отсутствие указания на дату рождения истца и его полные имя отчество при наличии иных вышеперечисленных доказательств по делу, подтверждающих изложенные в архивной справке сведения, не может служить безусловным основанием для признания такой справки недопустимым доказательством; наличие в приказах некорректных сведений о трудовой деятельности ФИО1 само по себе не свидетельствует о их (приказов) недействительности.

При этом ненадлежащая организация кадровой работы работодателем не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Таким образом, вышеназванные периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> подлежат включению в общий и страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости.

Согласно справке ГУ – ОПФ РФ по Псковской области страховой стаж ФИО1 с учетом периодов работы с июня (6 дней) 1986 года по июль (9 дней) 1987 года и с 15.12.1987 по август (8 дней) 1990 года составит 14 лет 0 месяцев 7 дней, стаж для расчета пенсии на 01.01.2022 – 12 лет 2 месяца 8 дней, для расчета валоризации – 10 лет, ИПК 11,191 (л.д.92).

Таким образом, поскольку у ФИО1 имеются возраст, стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимые в силу ст.ст.8, 35 ФЗ №400-ФЗ для назначения страховой пенсии, то он имеет право на назначение страховой пенсии по старости и его требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, периоды работы в должности рабочего в <данные изъяты>:

- с 25.06.1986 по 09.07.1987, что соответствует периоду - с июня (6 дней) 1986 года по июль (9 дней) 1987 года;

- с 15.12.1987 по 08.08.1990, что соответствует периоду с 15.12.1987 по август (8 дней) 1990 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, страховую пенсию по старости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2022 года.