Решение по делу № 2-6044/2025 от 12.08.2025 - о возложении обязанности.

Дело № 2-6044/2025

УИД 35RS0010-01-2025-007366-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

29 июля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.

при секретаре Долгановой А.В.,

с участием:

- представителя истца ФИО1,

- представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 А.овича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) о возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит обязать УФССП России по Вологодской области установить ему надбавку за особые условия службы в размере 50 % с 01 июня 2020 года по 31 декабря 2023 года, произвести перерасчет, доначислить и выплатить сумму невыплаченного размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. В обоснование указывает, что в период с 01 июня 2020 года по 01 марта 2025 года проходил службу в органах принудительного исполнения, замещал должность заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения оперативного дежурства УФССП России по Вологодской области. По занимаемой им должности установлена надбавка за особые условия службы: в размере 30 % должностного оклада – по должности в дежурных подразделениях органа принудительного исполнения и в размере 20 % должностного оклада – по должности в подразделениях территориального органа принудительного исполнения. В период с 01 июня 2020 года по 31 октября 2024 года ему производилось начисление надбавки за особые условия службы только в размере 30 % должностного оклада, надбавка за особые условия службы в размере 20 % должностного оклада не начислялась. При этом за период ДД.ММ.ГГГГ года и по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячная надбавка начислена и выплачена ему в размере 50 % должностного оклада. Согласно письму Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчете ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы» на руководителей органов принудительного исполнения была возложена обязанность произвести доначисление невыплаченного размера надбавки и осуществить ее выплату в срок до 25 ноября 2024 года, которая в отношении за период до 01 января 2024 года не была осуществлена. 17 февраля 2025 года он обратился к ответчику с просьбой о доначислении невыплаченного размера надбавки и осуществлении ее выплаты за период работы с 01 июня 2020 года по 31 декабря 2023 года, в удовлетворении которой ему было отказано ввиду отсутствия оснований.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УФССП России по Вологодской области и третьего лица Федеральной службы судебных приставов по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление, в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд за судебной защитой. Пояснила, что документы об установлении размера надбавок (постановление Правительства РФ и приказ ФССП России) находятся в общем доступе, истец должен был с ними ознакомиться при заключении контракта в 2020 году и при несогласии с размером своей надбавки мог своевременно обратиться за судебной защитой.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УФССП России по Вологодской области (органе принудительного исполнения Российской Федерации), замещал должность заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения оперативного дежурства УФССП России по Вологодской области, ДД.ММ.ГГГГ уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации) служебный спор в органах принудительного исполнения (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения и контракта, между руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Согласно ч. 4 ст. 70 Закона службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как следует из контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, заключенного между УФССП России по Вологодской области и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ознакомлен с тем, что при возникновении спора о выполнении условий настоящего контракта и недостижении соглашения между сторонами служебный спор подлежит разрешению в порядке, установленном статьей 70 Закона службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2013 года № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» и утвержден перечень особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года № в рассматриваемой части распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 постановления).

Из вышеназванного перечня следует, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения устанавливается в размере до 30 процентов от должностного оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в подразделениях территориального органа принудительного исполнения устанавливается в размере до 20 процентов от должностного оклада.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ за №, утвержден перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и установлены аналогичные размеры надбавки по этим должностям.

Согласно п. 2 данного приказа установлено осуществлять выплату, предусмотренную настоящим приказом, с 01 января 2020 года.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 30 % оклада по занимаемой должности, то есть только по одному из оснований вышеуказанного перечня, и не была установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 20 % оклада по должности в подразделении территориального органа принудительного исполнения; с ДД.ММ.ГГГГ и до дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ истцу произведены начисление и выплата ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 50 % оклада по занимаемой должности (по двум вышеназванным основаниям).

Истец полагает, что имеет право на получение ежемесячных надбавок за особые условия службы по нескольким основаниям за период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, размер которых суммируется до 50 % оклада по должности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года № опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ; приказ Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 02 июня 2020 года.

Поскольку данные документы находятся в свободном доступе, ФИО3 имел возможность ознакомиться с ними и в случае несогласия с составом и размером своего денежного довольствия обратиться к нанимателю за разрешением служебного спора.

Таким образом, истец должен был узнать о нарушении своего права на получение ежемесячной надбавки за особые условия службы по должности в подразделении территориального органа принудительного исполнения в размере до 20 % оклада не позднее получения выплаты денежного довольствия за каждый из месяцев спорного периода (за июнь 2020 года – в июле 2020 года, за июль 2020 года – в августе 2020 года и т.д.).

Доказательств чинения ответчиком препятствий к получению истцом информации о размере и составных частях своего денежного довольствия не представлено, истец в обоснование своих требований на это не ссылается.

С настоящим иском ФИО3 обратился в суд 07 мая 2025 года, то есть с пропуском срока обращения в суд, установленного законом.

В силу ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, истцом в суд представлено не было.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая пропуск истцом срока на обращение в суд, принимая во внимание, что причины пропуска срока судом не признаны уважительными, с учетом того, что в случае пропуска срока на обращение в суд без уважительных причин принудительная (судебная) защита прав гражданина - независимо от того, имело ли место их нарушение, - невозможна, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 А.овича (паспорт №) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (ИНН <***>) о возложении обязанности установить надбавку за особые условия службы в размере 50 процентов должностного оклада за период с 01 июня 2020 года по 31 декабря 2023 года, произвести перерасчет, доначислить и выплатить сумму невыплаченного размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда составлено 12 августа 2025 года.