Решение по делу № 2-10073/2023 от 03.11.2023

Дело № 2-10073/2023

50RS0026-01-2023-011442-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2023 года

Решение принято в окончательной форме 03 ноября 2023 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10073/2023 по иску Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делами молодежи администрации <адрес> к ТПС о взыскании не использованной по целевому назначению единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делами молодежи администрации <адрес> обратился в суд с указанным иском к ТПС, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ в комитет обратилась ТЕА с заявлением о постановке на учет для предоставления в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС ее многодетной семье в составе 5 человек: заявитель ТЕА, супруг ТПС, сын ТМП, дочь ТМП, сын ТГП.

Приказом комитета от ДД.ММ.ГГ № «О постановке многодетной семьи ТЕА на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства» многодетная семья ТЕА в указанном составе была поставлена на учет.

ДД.ММ.ГГ ТПС обратился в комитет с заявлением о предоставлении денежной выплаты на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения в многоквартирном доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям выбранного населенного пункта <адрес>, в том числе с использованием кредитных (ипотечных, заемных) средств, взамен предоставления земельного участка его многодетной семье в соответствии с Порядком.

Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении ТПС единовременной денежной выплаты взамен предоставления его многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно» многодетной семье ТПС была назначена денежная выплата в размере 340000 рублей, выплаченная путем перечисления на номер счета № в отделении № ПАО Сбербанк.

В соответствии с подзаконными актами <адрес> на семью ТПС после приобретения жилого помещения за счет средств единовременной денежной выплаты должно приходиться 12 кв.м. х 5 чел. = 60 кв.м..

На момент подачи заявления в собственности многодетной семьи ТПС имелось жилое помещение площадью 68 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Из представленных ТПС документов следует, что в собственности его семьи имеется жилое помещение площадью 9,8 кв.м., приобретенное по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГ с использованием средств единовременной денежной выплаты, находящееся по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 68 кв.м. было продано ДД.ММ.ГГ.

Истец указал, что до настоящего времени ТПС не представлены документы, подтверждающие реализацию указанной выплаты по целевому назначению, а именно наличие в собственности (пользовании) многодетной семьи жилых помещений площадью 60 кв.м. и более, возврат денежных средств не осуществлен.

В адрес ответчика было направлено письмо от ДД.ММ.ГГ № Т-262 о необходимости возврата денежных средств, велись устные переговоры.

При этом, действий, направленных на возврат денежных средств в размере 340000 рублей, выплаченных за счет субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий <адрес> по предоставлению многодетным семьям единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий, ТПС не предпринято.

Из ЕГРН были получены сведения о наличии в собственности членов многодетной семьи ответчика жилых помещений, полученные данные также не подтверждают соблюдение требований по учетной норме.

Таким образом, сумма единовременной денежной выплаты в размере 340000 рублей взамен предоставления многодетной семье ТПС земельного участка в собственность бесплатно является не использованный по целевому назначению и подлежит обязательному возврату в бюджет.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, взыскать с ответчика не использованную по целевому назначению единовременную денежную выплату взамен предоставления многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно в размере 340000 рублей.

Представитель истца – Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делами молодежи администрации <адрес> – по доверенности ЛОР в судебное заседание, проводимое посредством ВКС явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ТПС в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что полученные денежные средства в размере 340000 рублей были потрачены по целевому назначению, оснований к возврату денежных средств не имеется. Воспользовавшись правом на получении выплаты, семья улучшила жилищные условия, приобретя в собственность всех челнов семьи комнату.

Третьи лица ТМП, ТЕА, действующая в своих интересах и в интересах <...> ТМП и ТГП в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делами молодежи администрации <адрес> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГ ТЕА обратилась в Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делами молодежи администрации <адрес> (далее – Комитет) с заявлением о постановке на учет для предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства ее многодетной семьи в составе 5 человек: ТЕА (заявитель), ТПС (супруг заявителя), ТМП (сын заявителя), ТМП (дочь заявителя), ТГП (сын заявителя).

На основании указанного заявления, приказом комитета от ДД.ММ.ГГ № «О постановке многодетной семьи ТЕА на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства» многодетная семья ТЕА в указанном составе была поставлена на учет.

<адрес> от ДД.ММ.ГГ №-ЗМО «О единовременной денежной выплате многодетным семьям на улучшение жилищных условий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» установлены общие нормы предоставления и улучшения жилищных условий.

Порядок предоставления и использования единовременной денежной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий был утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГ №-ПП «О государственной программе <адрес> «Комфортное жилье и городская среда» (Приложение №).

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № «О реализации отдельных государственных полномочий по предоставлению многодетным семьям единовременной денежной выплаты взамен предоставления или предоставленного им земельного участка в собственность бесплатно» на Комитет возложены функции по реализации отдельных государственных полномочий по предоставлению многодетным семьям единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГ ТПС обратился в Комитет с заявлением о предоставлении денежной выплаты на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения в многоквартирном доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям выбранного населенного пункта <адрес>, а также требованиям, установленным статьями 16 и 17 ЖК РФ, в том числе с использованием кредитных (ипотечных, заемных) средств, взамен предоставления земельного участка его многодетной семье в соответствии с Порядком.

Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГ № «О предоставлении ТПС единовременной денежной выплаты взамен предоставления его многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно» многодетной семье ТПС была назначена денежная выплата в размере 340000 рублей, которая была выплачена ответчику, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 1.6 Порядка после приобретения жилого помещения с использованием средств денежной выплаты общая площадь принадлежащих членам многодетной семьи на праве собственности жилых помещений, а также жилых помещений, нанимателями которых являются члены многодетной семьи, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в населенном пункте по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.

Решением Мурманского городского Совета от ДД.ММ.ГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи на территории <адрес>. Таким образом, на семью ТПС после приобретения жилого помещения за счет средств единовременной денежной выплаты должно приходиться 60 кв.м. (из расчета: 12 кв.м. х 5 чел.).

Согласно п. 4.1.7 Порядка для подтверждения реализации денежной выплаты по целевому назначению получатель единовременной выплаты в течение 9 месяцев после получения выплаты должен предоставить в Комитет документы, подтверждающие использование денежных средств.

Из материалов дела следует, что с использованием средств единовременной денежной выплаты семьей ТПС было приобретено по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГ жилое помещение площадью 9,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления и не отрицалось ответчиком, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 68 кв.м. было продано ДД.ММ.ГГ.

Пунктом ДД.ММ.ГГ Порядка определено, что в случае, если документы, подтверждающие реализацию денежной выплаты по назначению не представлены в срок, установленный пунктом 4.1.7 Порядка, многодетная семья обязана возвратить её путем перечисления денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа – Комитета.

В ином случае, на основании п. ДД.ММ.ГГ Порядка уполномоченный орган – Комитет обращается в судебные органы для возврата денежной выплаты.

Как следует из искового заявления, до настоящего времени ТПС не представлены документы, подтверждающие реализацию указанной выплаты по целевому назначению, а именно наличие в собственности (пользовании) многодетной семьи жилых помещений площадью 60 кв.м. и более, возврат денежных средств не осуществлен. Вместе с тем, доводы о непредставлении ответчиком документов, подтверждающих реализацию денежной выплаты, не нашли подтверждения в материалах дела. Так, заявлением от ДД.ММ.ГГ ТПС сообщил о приобретении за счет средств единовременной выплаты жилого помещения, представил документы о приобретении иного жилого помещения в Московской области. В связи с чем, суд полагает оснований к применению положений п. ДД.ММ.ГГ Порядка не имеется.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 2 статьи 56 ГПК РФ обязывает суд определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и предписывает суду выносить такие обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из представленных стороной ответчика сведений, его семьей после продажи квартиры площадью 68 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора уступки права требования (цессии) от ДД.ММ.ГГ по предварительному договору 01-10-12/262 купли-продажи объекта недвижимого имущества (жилого помещения-таун-хауса и придомового земельного участка) от ДД.ММ.ГГ было приобретено жилое помещение, общей площадью 105,60 кв.м. и земельного участка, общей площадью 7700 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, уч. 21/2б-1.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что истцом не представлено каких-либо доказательств использования не по целевому назначению единовременной денежной выплаты взамен предоставления многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно. ТПС предоставлен отчет о целевом использовании денежных средств для приобретения жилого помещения в срок, установленный подзаконным нормативным актом. Жилое помещение, приобретенное с использованием данной денежной выплаты, принадлежит многодетной семье ТПС.

При этом, с учетом приобретенного жилого помещения и земельного участка от ДД.ММ.ГГ установленная учетная норма площади жилого помещения, приходящегося на одного члена многодетной семьи ТПС не нарушена.

Кроме того, судом учитывается, что единовременная выплата была произведена в связи с тем, что с 2012 года семье ТПС, по вине органов исполнительной власти, не был предоставлен земельный участок для ИЖС в собственность бесплатно.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. С точки зрения Судебной коллегии, из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень, гарантируемый в том числе статьей 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Во исполнение предписаний статьи 40 Конституции Российской Федерации о праве на жилище, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актах на уровне субъектов Российской Федерации, устанавливаются условия и порядок предоставления нуждающимся в обеспечении жильем гражданам мер социальной поддержки в целях содействия улучшению их жилищных условий. Согласно положениям подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суд принимает во внимание социально значимый характер полученной ТПС в рамках действовавшей программы денежной выплаты на приобретение жилого помещения, а также отсутствие, недобросовестного, противоправного поведения со стороны ТПС при реализации права на получение указанной меры государственной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делами молодежи администрации <адрес> к ТПС о взыскании не использованной по целевому назначению единовременной денежной выплаты взамен предоставления многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно в размере 340000 рублей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Голочанова