Дело № 5-434/2023

УИД № 26RS0023-01-2023-001348-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.............. года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: .............. ОГРН: .............., юридический адрес: .............., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

.............. Государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Федерайной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3, проведены мероприятия по контролю (надзору) на объекте: станция газозаправочная (автомобильная) .............., класс опасности 2, адрес: .............., 359км+500а/м Краснодар – Баку, в районе поворота на базу ООО «Спутник», принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ИП ФИО1, в результате которых были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые образуют в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении № .............. от ............... Допущенные нарушения промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.

.............. административный материал был передан в Минераловодский городской суд для рассмотрения, по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 Мпа.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п.106 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", специализированная организация должна располагать необходимой документацией, обеспечивающей выполнение заявленных видов работ, к числу которой относятся: а) нормативные документы, необходимость применения которых для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством в области промышленной безопасности и ФНП при выполнении соответствующих работ установлена специализированной организацией в виде утвержденного перечня или иного распорядительного документа; б) проектная (конструкторская) и техническая документация на оборудование под давлением, монтаж (демонтаж), наладка, ремонт, реконструкция (модернизация) которого осуществляется (включая комплект рабочих чертежей, комплект чертежей организации-изготовителя на заменяемые при ремонте оборудования элементы, актуализированных организацией-изготовителем или (при его отсутствии) организацией исполнителем работ по ремонту в соответствии с действующими требованиям на момент их производства); в) технологическая документация на производство заявленных видов работ (технологические инструкции, процессы, карты, проекты производства монтажно-демонтажных работ), разработанная до начала этих работ; г) типовые программы (методики) пуско-наладки, испытаний и комплексного опробования монтируемого (ремонтируемого, реконструируемого) оборудования под давлением, проводимых по окончании монтажа, ремонта, реконструкции.

Материалами дела установлено, что в результате проверки на опасном производственном объекте – станция газозаправочная автомобильная .............., рег. № .............., 2 класс опасности, по адресу: .............., 359км+500а/м Краснодар – Баку, в районе поворота на базу ООО «Спутник», принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ИП ФИО1, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности:

- перед въездом на АГЗС не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами о недопустимости использования неисправного газобалонного оборудования, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п 106 Приказа Ростехнадзора от .............. .............. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива (далее -ФНП ..............);

- отсутствует паспорт (техническая документация) и руководство по эксплуатации организаций-изготовителя на сосуд работающий под избыточным давлением, что является нарушением, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 19 ФНП ..............;

- отсутствует (не обеспечена) экспертиза промышленной безопасности на сосуд работающий под избыточным давлением в связи с отсутствием паспорта на сосуд (технической документации) и сроке его службы, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч. 2 ст. 7 № 116-ФЗ О промышленной безопасности, пп. н п. 228 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее - ФНП ..............);

- на шкале манометра сосуда отсутствует красная черта, указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде (фото); что является нарушением, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 339 ФНП ..............;

- не проводится очистка арматуры от грязи и ржавчины; окраска арматуры, что является нарушением, ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 54, 64 ФНП № 530;

- на АГЗС не проводится проверка действия и исправности предохранительных пружинных клапанов, установленных на газопроводах, резервуарах (в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей, если подрыв клапана не предусмотрен, что является нарушением, ч. 1 ст. 9 № 116- ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 59 ФНП № 530.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно допустил нарушения промышленной безопасности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ объективно подтверждаются материалами административного дела: решением о проведении плановой выездной проверки от ..............; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов продукции (товаров) и иных предметов от ..............; протоколом об административном правонарушении № Р-410-20 от ..............; актом плановой выездной проверки, и иными документами имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые правонарушителем не оспорены и не опровергнуты.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ, установлено, что нарушений не допущено.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

На основании вышеизложенных обстоятельств, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ доказанной.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административное наказание.

Санкцией ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 выявленные нарушения в полном объеме не устранены, следовательно, еще существует угроза риска безопасности граждан, которая может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить административное наказание ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации станции газозаправочной автомобильной .............., рег. № .............., 2 класс опасности, расположенной по адресу: .............., 359км+500а/м Краснодар – Баку, в районе поворота на базу ООО «Спутник», на срок до девяноста суток, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Административное наказание в рамках КоАП РФ применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность ИП ФИО1 в части эксплуатации станции газозаправочной автомобильной .............., рег. № .............., 2 класс опасности, расположенной по адресу: .............., 359км+500а/м Краснодар – Баку в районе поворота на базу ООО «Спутник», сроком на 90 суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мельникова Я.С.