Дело № 2а-838/2022

УИД 33RS0019-01-2022-001291-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Дворниковой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Суздаль Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной, на Интернет сайте информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной, на Интернет сайте информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что в ходе проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен интернет-сайт https://snlines.ru/, на котором размещена информация о продаже табачной продукции (снюса – табака сосательного) дистанционным способом. Информация размещена таким способом и в таком формате, чтобы максимально привлечь внимание к названной тематике подростков (несовершеннолетних). При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно, о доставке снюса – жевательного табака дистанционным способом. Вход на страницу сайта свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Данная информация нарушает статьи 3, 10 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон), статью 5 Федерального закона Российской Федерации № 436-ФЗ от 29.12.2010 г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», статью 19 Федерального закона Российской Федерации № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», пункт 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 612 от 27.09.2007 г., статью 4 Федерального закона Российской Федерации № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Также за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, которая осуществляется через включение сетевых адресов, доменных имен и (или) указателей, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 г. полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» отнесены к компетенции Роскомнадзора. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайта с адресом https://snlines.ru/ и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Административное исковое заявление подано в защиту прав неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет», а также Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 10 Закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15.1 Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу части 3 статьи 15.1 Закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 Правил создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 г. определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Из акта проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой, от 15.06.2022 г. следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с адресом https://snlines.ru/, на котором размещена информация, содержащая объявления с конкретными предложениями приобрести табачную продукцию (снюса – табака сосательного) дистанционным способом. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В акте проверки Суздальской межрайонной прокуратуры от 18.08.2022 г. отражено, что сайт является действующим до настоящего времени.

Частями 3, 8 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи; оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

На основании пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 436-ФЗ от 29.12.2010 г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Кроме того, частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией.

Из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» следует, что сайт, имеющий адрес https://snlines.ru/ не относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы, наличие факта распространения на сайте https://snlines.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, суд в целях предотвращения распространения данной информации и ее использования, находит требования Суздальского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 265.5, 175, 178 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://snlines.ru/ и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта https://snlines.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда лицами, участвующими в деле.

Председательствующий С.В. Дворникова