Дело №2–4165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «16» августа 2023 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием представителя истца– Назаровой Ю.А.,

ответчика– ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее ГУФССП России по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, указав в обоснование требований, что в период с 20 мая 2020 года по "."..г. год ФИО1 являлась сотрудником, служащим в органах принудительного исполнения ФССП России в должности судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1. Приказом ФССП России от "."..г. ФИО1 уволена с занимаемой должности. Приказом ФССП России от "."..г. №... утверждена инструкция о порядке назначения и выплаты оклада по специальному званию сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию. Согласно п.2 указанного приказа сотрудниками, имеющим общую продолжительность службы менее 200 лет и уволенным со службы без права на пенсию, сохраняется выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения по следующим основаниям: по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Вышеуказанная норма исключает одновременное получение лицом выплаты оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения и выплаты страховой пенсии по старости. Для назначения выплаты оклада по специальному званию сотрудник, уволенный со службы, подает заявление руководителю органа принудительного исполнения по последнему месту службы. Оклад по специальному званию выплачивается в соответствии с приказом руководителя органа принудительного исполнения по последнему месту службы сотрудника. Оклад по специальному званию выплачивается финансово-экономическим подразделением территориальных органов ФССП России и Финансово-экономическим управлением ФССП России за счет средств федерального бюджета, выделяемых Федеральной службе судебных приставов на указанные цели. На основании направленного ФИО1 заявления от "."..г., руководителем ГУФССП России по Волгоградской области принято решение о назначении выплаты, что подтверждается приказом от "."..г. №...-лс «О выплате оклада по специальному званию ФИО1». В период с "."..г. по "."..г. год ФИО1 выплачено по 11 588 рублей ежемесячно, общая сумма выплаты составила 92 704 рубля, что подтверждается платежными поручениями: №... от "."..г. на сумму 23 176 рублей, №... от "."..г. на сумму 23 176 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей. На момент оформления выплаты оклада по специальному званию ФИО1 состояла на учете в УПФР города Волжский Волгоградской области как получатель страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В рассматриваемом случае, ФИО1 не информировала финансово-экономическое подразделение территориального органа ФССП России, осуществляющее выплату оклада по специальному званию о получении страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что говорит о недобросовестных действий со стороны ответчика. Ответчик, подавая заявление, злоупотребила наделенными правами, так как уже являлась получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и не имела правовых оснований на получение указанной выплаты. Приказом руководителя ГУФССП России по Волгоградской области от "."..г. №...-лс отменен ранее вынесенный приказ №...-лс от "."..г. «О выплате оклада по специальному званию ФИО1». ГУФССП России по Волгоградской области обратилось к ФИО3 с претензией, в которой просило возместить 92 704 рублей. По состоянию на "."..г. год ответа на претензию не поступило, денежные средства в добровольном порядке не возращены. Полагает, что на ФИО1 должна быть возложена материальная ответственность за причиненный ГУФССП России по Волгоградской области ущерб, так как в действиях ответчика присутствует противоправное поведение. Выплата оклада по специальному званию получена ответчиком безосновательно. Просят суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 92 704 рублей в пользу ГУФССП России по Волгоградской области.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям их предъявления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, её представитель ФИО2 просили отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, и в любом случае снизить размер взыскиваемых денежных средств.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст.1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подп.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от "."..г.г. N10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по выслуге лет.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от "."..г.г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.2 Федерального закона от "."..г.г. N283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также – должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее – оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Положениями п.2 и п.5 ч.10 ст.3 Федерального закона от "."..г.г. N283-ФЗ предусмотрено, что гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения: по состоянию здоровья (п.2); по болезни (п.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г.г. N941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии с п.18 Порядка военнослужащим – гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Назначение и выплата оклада по воинскому (специальному) званию производятся в соответствии с правовым актом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба (служба), принятым на основании настоящего постановления.

В соответствии с ч.4 ст.137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч.3 ст.155 ТК РФ) или простое (ч.3 ст.157 ТК РФ); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что денежное довольствие сотрудников, состоящее, в том числе, из оклада по специальному званию, является основным средством их материального обеспечения и выплачивается на основании акта федерального государственного органа. При этом закон содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии или оклада по специальному званию, который является основным средством их материального обеспечения и выплачивается на основании акта федерального государственного органа, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам ст.1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с "."..г. по "."..г., работала в ГУФССП России по Волгоградской области в должности судебного пристава – исполнителя Волжского ГОСП №1, что подтверждается выпиской из приказа от "."..г..

Согласно приказу №...-лс от "."..г., контракт с ФИО1, расторгнут, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ "."..г. по состоянию здоровья. Выслуга лет по состоянию на "."..г., в льготном исчислении и выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 16 лет 00 месяцев 20 дней.

На основании направленного ФИО1 заявления от "."..г., руководителем ГУФССП России по Волгоградской области принято решение о назначении выплаты, что подтверждается приказом от "."..г. №...-лс «О выплате оклада по специальному званию ФИО1».

В период с "."..г. по "."..г. год ФИО1 выплачено по 11 588 рублей ежемесячно, общая сумма выплаты составила 92 704 рубля, что подтверждается платежными поручениями: №... от "."..г. на сумму 23 176 рублей, №... от "."..г. на сумму 23 176 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей, №... от "."..г. на сумму 11 588 рублей.

Согласно справки из ОСФР по Волгоградской области, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с "."..г..

Из пояснений ответчика следует, что пенсию по старости она получает с 2013 года и ею в период с 2014 года по 2021 год ежегодно в установленный законом срок подавались в ГУФССП России по Волгоградской области справки о доходах, расходах, об имуществе, где, в том числе указывалась сумма выплаченной пенсии. При увольнении непосредственное руководство сказало ей написать заявление на выплату, при этом ей никто не разъяснял о невозможности её получения, как не ознакомлена она была и с положением о её выплате.

Таким образом, ответчик ФИО1 уведомляла работодателя о том, что является пенсионером, также ежегодно с 2019 года предоставляла ГУФССП России по Волгоградской области справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обозреваемые в судебном заседании из личного дела истца, предоставленного ответчиком.

Приказом руководителя ГУФССП России по Волгоградской области от "."..г. №...-лс отменен ранее вынесенный приказ №...-лс от "."..г. «О выплате оклада по специальному званию ФИО1».

"."..г. истец направил в адрес ответчика требование №...-НЖ о возврате излишне выплаченных денежных средств, однако ответчик в добровольном порядке требование истца не выполнила, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

Таким образом, руководствуясь вышеприведёнными правовыми нормами, спорные денежные средства в виде оклада по специальному званию были получены ответчиком в качестве основного средства материального обеспечения на основании приказа уполномоченного лица государственного органа, при этом доказательств каких-либо недобросовестных действий со стороны ответчика, а также наличия счётной ошибки, под которой в законодательстве понимается арифметическая ошибка, выражающаяся в неправильном выполнении математических действий или результата таких действий, при производстве выплаты в порядке ст.56 ГПК РФ, истцом представлены не были, а потому суд приходит к выводу, что переплата ФИО1 оклада по специальному званию при увольнении возникла по причине допущенной истцом ошибки при применении правовых актов и несогласованных действий сотрудников его структурных подразделений.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ГУФССП России по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198, Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 92 704 рубля,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–

Справка: в окончательной форме решение принято 23 августа 2023 года.

Судья–