Гражданское дело №2-2-109/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красный Холм 20 июня 2023 года
Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) в составе:
Председательствующего судьи Павловой С.О.
При секретаре Гусаровой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Бежецком районе к муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальная услуга» Краснохолмского муниципального округа Тверской области, администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий МП «ЖКУ Краснохолмского муниципального округа Тверской области» по поставке некачественной питьевой воды населению Краснохолмского муниципального округа Тверской области противоправными и прекращение таких действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальная услуга» Краснохолмского муниципального округа Тверской области, администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий МП «ЖКУ Краснохолмского муниципального округа Тверской области» по поставке некачественной питьевой воды населению Краснохолмского муниципального округа Тверской области противоправными и прекращение таких действий.
Свои исковые требования мотивировали тем, что в соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Бежецком районе, утвержденного приказом № 17-р от 31.01.2012 г., территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе при проведении в период с 14.02.2023 по 01.03.2023 г. плановой выездной проверки в отношении Муниципального предприятия Жилищно-коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области (МП ЖКУ), установлено, что МП ЖКУ обеспечивает население Краснохолмского муниципального округа Тверской области питьевой водой ненадлежащего качества, т.е. качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПиН 21), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии с п.1.5 Устава МП ЖКУ является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепляемым за ней собственником. Имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.4.1 Устава).
В соответствии с п.1.6 Устава МП ЖКУ (Предприятия) Учредителем и собственником имущества Предприятия является Краснохолмский муниципальный округ Тверской области.
В соответствии с п.1.7 Устава МП ЖКУ правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет администрация Краснохолмский муниципальный округ Тверской области.
В соответствии с п.5.1 Устава предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения Краснохолмского муниципального Округа Тверской области в жилищный и коммунальных услугах.
В соответствии с п.5.2 Устава деятельностью МП ЖКУ является обеспечение нанимателей, собственников и арендаторов жилых / нежилых помещений Краснохолмского муниципального округа жилищными и коммунальными услугами (производство и подача тепловой энергии, холодное водоснабжение, водоотведение, обслуживание локальных жижесборников (вывоз сточных вод) сбор и вывоз ТКО, услуги автотранспорта) установленного уровня, качества и в объеме, соответствующем нормативам потребления или в соответствии с заявленными потребностями.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, именно на администрацию Краснохолмского муниципального округа возложены полномочия по обеспечению населения Краснохолмского муниципального округа Тверской области питьевой водой надлежащего качества.
МП ЖКУ как организация, обеспечивающая потребителей коммунальными услугами, в силу закона «О защите прав потребителей» и п.З «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, является исполнителем услуг. Жители Краснохолмского муниципального округа, пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться услугой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд являются потребителями (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей, п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354).
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому и микробиологическому составам и иметь благоприятные органолептические показатели.
Для обеспечения объектов жилого фонда, предприятий и организаций Краснохолмского муниципального округа Тверской области водой питьевого и хозяйственно- бытового назначения используется система водоснабжения, состоящая из 6 скважин и сетей водоснабжения.
Согласно Распоряжения администрации городского поселения г. Красный Холм Тверской области № 79-ра от 24.09.2012 г. за МП ЖКУ закреплено муниципальное имущество в право хозяйственного ведения
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- насосная станция, расположенная по адресу: <адрес>
артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
Также согласно Распоряжения администрации городского поселения г. Красный Холм Тверской области № 123а-ра от 14.11.2011 г. за МП ЖКУ в право хозяйственного ведения закреплено в том числе следующее муниципальное имущество:
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> и водонапорная башня;
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> и водонапорная башня;
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> и водонапорная башня;
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>
- водопроводы <адрес> (протяженность 1000м), <адрес> (протяженность 1000м), <адрес> (протяженность 1141м), <адрес>
(протяженность 1440м), уд. Садовая (протяженность 196 м), <адрес> (протяженность 538м), <адрес> (протяженность 185 м), <адрес> (протяженность 913 м), <адрес> (наружный водопровод - протяженность 210 м);
- водопроводные колодцы (<адрес> (2 шт.), <адрес>);
- канализационные колодцы (<адрес>);
- очистные сооружения <адрес>, КНС;
- насосные станции;
- здания котельных (9 шт.);
- административное здание. <адрес>
На момент проведения проверки эксплуатируются 6 артскважин: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; водоразборные колонки от артскважин, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
В ходе проведения в период с 14.02.2023 по 01.03.2023 г. плановой выездной проверки в отношении МП ЖКУ по поручению территориального отдела № 42 от 08.02.2023 г. специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе (аттестат аккредитации № RA.RU.510131 от 15.08.2016 г. сроком действия - бессрочно) 16.02.2023 г. были отобраны пробы питьевой воды действующих артскважин и выборочно из распределительной сети.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу №1/489 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из артскважины <адрес> в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685 по железу (результат испытаний 1,10 ± 0,28 мг/л при нормативе - не более 0,3 мг/л), мутности (результат испытаний 5,80 ± 1,16 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПиН 21).
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу №1/490 от 21.02.2023 проба воды, отобранная из артскважины <адрес> в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685 по железу (результат испытаний 1,00 ± 0,25 мг/л при нормативе - не более 0,3 мг/л), мутности (результат испытаний 3,40 ± 0,68 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу № 1/494 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из распределительной сети (водоразборная колонка <адрес>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685 по мутности (результат испытаний 1,60 ± 0,32 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколам №1/495 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из распределительной сети (водоразборная колонка <адрес>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685 по мутности (результат испытаний 1,80 ± 0,36 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу №1/496 от 20.02,2023 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из распределительной сети (водоразборная колонка <адрес>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685 по мутности (результат испытаний 1,80 ± 0,36 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21.
Обстоятельствами, приведшими к несоответствию качества питьевой воды гигиеническим нормативам по таким показателям, как цветность, мутность, железо является то, что на вышеуказанных артскважинах отсутствует полная или частичная очистка питьевой воды.
Исходя из соответствующих положений подпункта «в» п.3, подпункта «а» п.31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, (далее по тексту - Правил предоставления коммунальных услуг), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Под «коммунальными услугами» понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (п.2 Правил предоставления коммунальных услуг).
Под «коммунальными ресурсами» понимается - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (п.2 Правил предоставления коммунальных услуг).
В соответствии с п.2 раздела I «Холодное водоснабжение» Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг «Требования к качеству коммунальных услуг» должно обеспечиваться постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом, отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.
При этом согласно п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора. При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Действия Ответчика должны соответствовать нормативным актам, регулирующим порядок предоставления коммунальных услуг населению.
Таким образом, нарушая права на круглосуточное бесперебойное обеспечение холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах, а соответственно на надлежащие санитарно-гигиенические условия граждан, проживающих в Краснохолмском муниципальном округе Тверской области, МП ЖКУ необоснованно нарушаются закреплённые Конституцией РФ права и свободы гражданина, которые являются непосредственно действующими (ст. 18).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере (согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей Основного Закона Российской Федерации.
Одной из важнейших норм является возможность взыскания вреда, причиненного вследствие недостатков услуги независимо от вины исполнителя, а также независимо от того, состоял гражданин в Договорных отношениях с исполнителем или нет (ст. 1095 ГК РФ, ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Из этой нормы вытекает важное процессуальное правило: для возмещения ущерба в таких случаях не требуется доказывания вины причинителя вреда. Более того, даже если исполнитель услуги докажет свою невиновность, то и в этом случае он будет нести обязанность возместить потребителю убытки.
Данный иск представляет собой требование неимущественного характера о признании действий исполнителя услуги холодного водоснабжения для граждан потребителей противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Эти действия выразились в предоставлении услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества потребителям.
Основанием иска в защиту неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. В рассматриваемом случае - это факты оказания услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества добросовестным потребителям исполнителем услуги МП ЖКУ.
В дальнейшем каждый конкретный потребитель вправе подать иск с требованиями имущественного характера на основании решения суда по иску о защите прав неопределенного круга потребителей.
При предъявлении конкретным потребителем материального требования исполнителю о гражданско-правовых последствиях, признанных противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, потребитель освобождается от обязанности доказывать обстоятельства о том, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.
Лицо, предоставившее услугу холодного водоснабжения ненадлежащего качества добросовестным плательщикам, т.е. совершившее противоправные действия, однозначно определяется по кругу субъектов конкретного потребительского правоотношения. Поскольку потребители, в защиту которых был предъявлен иск, для получения услуги холодного водоснабжения надлежащего качества оплачивали ее ответчику. Следовательно, круг рассматриваемого потребительского правоотношения однозначно определен единым и единственным исполнителем - МП ЖКУ, с одной стороны, и гражданами-потребителями, которым была оказана услуга холодного водоснабжения ненадлежащего качества, с другой.
Указанное означает, что действия, выразившиеся в обеспечении услугой холодного водоснабжения ненадлежащего качества, По отношению к потребителям не могло совершить иное лицо, кроме ответчика.
На основании вышеизложенного просят признать действия Муниципального предприятия Жилищно-коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области, выразившиеся в поставке некачественной питьевой воды, противоправными в отношении населения Весьегонского муниципального округа. Обязать Муниципальное предприятие Жилищно-коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области поставлять населению Краснохолмского муниципального округа питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (артскважины по <адрес> <адрес>). Обязать администрацию Краснохолмского муниципального округа Тверской области организовать подачу населению Краснохолмского муниципального округа питьевой воды, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»
Обязать Муниципальное предприятие Жилищно-коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.
Представитель ответчика МП ЖКУ Краснохолмского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, просили рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не представили.
Представитель ответчика администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, извещены должным образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, возражений не представили.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 41 - 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая санитарно-эпидемиологическому благополучию.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу №1/489 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из артскважины <адрес> в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685 по железу (результат испытаний 1,10 ± 0,28 мг/л при нормативе - не более 0,3 мг/л), мутности (результат испытаний 5,80 ± 1,16 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий»
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу №1/490 от 21.02.2023 проба воды, отобранная из артскважины <адрес> в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685 по железу (результат испытаний 1,00 ± 0,25 мг/л при нормативе - не более 0,3 мг/л), мутности (результат испытаний 3,40 ± 0,68 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу № 1/494 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из распределительной сети (водоразборная колонка <адрес>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685 по мутности (результат испытаний 1,60 ± 0,32 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколам №1/495 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из распределительной сети (водоразборная колонка <адрес>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685 по мутности (результат испытаний 1,80 ± 0,36 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно протоколу лабораторных испытаний и экспертному заключению к протоколу №1/496 от 20.02,2023 от 20.02.2023 проба воды, отобранная из распределительной сети (водоразборная колонка <адрес>) в объеме проведенных испытаний не удовлетворяет требованиям раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685 по мутности (результат испытаний 1,80 ± 0,36 мг/л при нормативе - не более 1,5 мг/л), что является нарушением п.75 СанПиН 2.1.3684-21
Согласно ст. 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПиН 21), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Вместе с тем, как установлено судом, по результатам санитарно-химических исследований оказываемая МП ЖКУ городского поселения город Красный Холм Тверской области услуга водоснабжения не соответствует обязательным требованиям по показателям цветности, мутности, содержанию железа, что подтверждено имеющимися в деле протоколами лабораторных исследований и не оспаривалось сторонами.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств устранения указанных нарушений.
Таким образом, учитывая все установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, исследовав все представленные сторонами в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательства, суд считает необходимым признать, что действия МП ЖКУ городского поселения город Красный Холм по поставке некачественной холодной питьевой воды неопределенному кругу лиц, являются незаконными, влекущими возложение обязанности путем предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, то есть соответствующую требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Возложение на ответчика обязанности в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести его до населения через средства массовой информации соответствует требованиям ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Бежецком районе к муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальная услуга» Краснохолмского муниципального округа Тверской области, администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить.
Признать незаконными действия Муниципального предприятия Жилищно-коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области, выразившиеся в поставке некачественной питьевой воды.
Возложить на Муниципальное предприятие Жилищно-коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области обязанность поставлять населению Краснохолмского муниципального округа питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (артскважины по <адрес>, <адрес>).
Возложить на администрацию Краснохолмского муниципального округа Тверской области обязанность организовать подачу населению Краснохолмского муниципального округа питьевой воды, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Возложить на Муниципальное предприятие Жилищно-коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области обязанность в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до потребителей решение суда.
Взыскать с Муниципального предприятия Жилищно-Коммунальная Услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм).
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года
Председательствующий подпись.