Гражданское дело №

УИД68RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Денисовой Ю.О.,

с участием адвоката Краюхина С.Б., представителя ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности в присвоении звания « Ветеран труда», взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. ( с учетом уточнений от 06.10.2025).

В обоснование иска указав, что 24 июня 2025 она обратилась в Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о присвоении звания « Ветеран труда», предоставив в качестве оснований копию трудовой книжки и почетную грамоту главкома ВВС РФ. 17.07.2025 ей было отказано в присвоении данного звания, со ссылкой на то, что представленная почетная грамота не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», т.к. награждение произведено Главнокомандующим Военно-воздушных сил РФ и Председателем ЦК Профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ (совместно), а не руководителем государственных структур, входящих в систему органов государственной власти РФ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явились, ее представитель адвокат Краюхин С.Б. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что данная почетная грамота является ведомственной наградой, поскольку награждение произведено от имени Главнокомандующего ВВС РФ, который на основании п.5 приложения к Приказу Министра обороны РФ N 510 от 30.11.2006 года "О грамотах Министерства обороны РФ" уполномочен принимать решения о награждении лиц гражданского персонала почетными грамотами.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что данная награда не может служить основанием при решении вопроса о присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда» поскольку подписана Главнокомандующим ВВС РФ и председателем ЦК профсоюза ВВС РФ (совместно), а не руководителем государственных структур, входящих в систему органов государственной власти РФ, в связи с этим не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», а является мерой поощрения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В статье 1 указанного Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона Тамбовской области от 2 марта 2012 г. N 123-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (принят Тамбовской областной Думой 29 февраля 2012 г.) звание "Ветеран труда" присваивается гражданам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона для присвоения звания "Ветеран труда" граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, к истребуемым документам представляют документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении, учрежденные и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что Постановлением Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ и Председателя ЦК Профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ от 27.09.2006 № 19-01, ФИО2 награждена почетной грамотой «За многолетний добросовестный труд по укреплению обороноспособности страны и активную работу в профсоюзе».

17.07.2025 Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО2 отказано в присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что данная Почетная грамота не может рассматриваться как награда, дающая право на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерству обороны РФ предоставлены полномочия по определению порядка учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот.

Почетная грамота, как ведомственная награда" была учреждена Приказом Министра обороны РФ от 30.11.2006 года N 510 "О грамотах Министерства обороны Российской Федерации".

В соответствии с Положением о Почетной грамоте, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 30.11.2006 года N 510, почетная грамота является ведомственной наградой, которой награждаются военнослужащие Вооруженных Сил РФ за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе, лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

Полномочия по награждению почетной грамотой в отношении лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ распространялись на Министра обороны РФ, заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил РФ и командующих родами войск Вооруженных Сил РФ.

С 18 июня 2009 года вступили изменения, внесенные в Приказ от 30.11.2006 года N 510, согласно которым решение о награждении почетной грамотой принимается только Министром обороны РФ по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке.

Исходя из анализа данных норм, почетные грамоты, награждение которыми произведено заместителями Министра обороны РФ, начальниками служб Министерства обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил РФ и командующими родами войск Вооруженных Сил РФ являются ведомственными наградами и могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", если награждение ими было произведено в период наделения вышеуказанных лиц соответствующими полномочиями (то есть в период с 30.11.2006 по 18.06.2009).

Награждение ФИО2 почетной грамотой состоялось 27 сентября 2006 и произведено от имени Главнокомандующего ВВС РФ и Председателя ЦК профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ.

Таким образом, выданная ФИО2 в сентябре 2006 года почетная грамота не подпадает под действие Положения о Почетной грамоте, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.11.2006 года N 510, на которое ссылался представитель истца в судебном заседании, поскольку почетная грамота истице выдавалась ранее принятого Положения.

В период до ноября 2006 в Министерстве обороны РФ как ведомственная награда почетная грамота вообще отсутствовала, в связи с чем, от имени министерства (ведомства) право наградить кого-либо данной грамотой никому не было предоставлено.

Даже если грамоты и выдавались, то они не порождали для гражданского персонала никаких правовых последствий, поскольку не могли быть отнесены до 30 ноября 2006 года к ведомственным наградам.

Таким образом, награждение ФИО2 почетной грамотой « За многолетний добросовестный труд по укреплению обороноспособности страны и активную работу в профсоюзе» на основании постановления Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ и Председателя ЦК профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ N 19-01 от 27.09.2006 не может расцениваться как награждение ведомственным знаком отличия Министерства обороны РФ, а потому не может являться основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Поскольку требование о взыскании судебных издержек является производным от основного требования о возложении обязанности в присвоении звания, в удовлетворении которого истцу отказано, у суда нет оснований, предусмотренных ст.98 ГПК РФ, для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, связанных с оплатой госпошлины в размере 3 000руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.

Судья Н.Р. Белова