Дело№2-1-1814/2023

УИД 40RS0001-01-2022-016538-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Голышковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление по охране объектов культурного наследия <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия в натуре, а именно, организовать проведение первоочередных противоаварийных работ на выявленном объекте культурного наследия «Дом драматурга ФИО4», расположенном по адресу: <адрес> соблюдением требований статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца – 20 000 рублей в случае неисполнения решения суда в сроки, установленные в пункте 1 иска, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 10 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Представитель истца Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд считает ответчика надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 7 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантировано обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа.

Правовое регулирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с положениями главы 7 указанного Закона.

В силу статьи 47.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Из положений статьи 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с подпунктами 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственники и пользователи обязаны осуществлять расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержании их в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании пункта 26 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование.

Управление осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия на территории <адрес> в соответствии с положением о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № здание, расположенное по адресу: <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия «Дом драматурга ФИО4».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания с кадастровым номером 40:26:000322:502 площадью 271.1 кв. м, является ФИО1.

Вышеуказанное помещение принадлежит ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ по представлению прокуратуры <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении указанного объекта культурного наследия.

Согласно заключению по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №МБ установлено, что объекту требуется проведение работ по сохранению. Также необходимо предотвратить доступ в здание посторонних лиц. Вход во внутренние помещения не заперт, территория обнесена забором. Отсутствует частично остекление, оконные рамы частично выбиты. Также наблюдается деструкция угла восточного крыла, что может говорить о деформации фундамента, требуется проведение инженерных обследований. Первый этаж - стены кирпичные, оштукатурены и окрашены, наблюдаются значительные утраты окрасочного и штукатурного слоев, очаги биопоражения, стены второго этажа деревянные. Внутренние помещения захламлены бытовым и строительным мусором. Во внутренних помещениях объекта многочисленные следы повреждения штукатурного и окрасочного покрытия стен и потолков, повреждены двери. Полы дощатые, наблюдается значительные утраты чистового пола, судя по всему, в результате вандализма.

Таким образом, установлено, что ответчик не предприняла никаких действий по сохранению указанного выявленного объекта культурного наследия.

Данные обстоятельства указывают на нарушение установленного законом порядка использования объекта культурного наследия, свидетельствуют о причинении ему, а также его облику вреда, создают угрозу ухудшения состояния объекта, причинения ему негативных воздействий.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в адрес ФИО1 выданы предписания № МБ от ДД.ММ.ГГГГ с требованием провести мероприятия по предотвращению свободного доступа посторонних лиц во внутренние помещения выявленного объекта культурного наследия «Дом драматурга ФИО4», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № МБ от ДД.ММ.ГГГГ с требованием организовать проведение первоочередных противоаварийных работ на выявленном объекте культурного наследия «Дом драматурга ФИО4», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания были перенесены на 90 рабочих дней.

До настоящего времени требования предписаний не исполнены.

Изложенное подтверждается письменными материалами дела, не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеуказанными нормами, на основании представленных доказательств, объяснений представителя истца, суд приходит к выводу, что, поскольку под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия комплекс противоаварийных работ по защите объекта, указанные работы должны быть возложены на ответчика, как собственника выявленного объекта культурного наследия «Дом драматурга ФИО4», расположенного по адресу: <адрес>.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает обоснованными и разумными сроки исполнения решения суда, испрашиваемые истцом.

Таким образом, принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд полагает возможным обязать ФИО1 исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре, а именно: организовать проведение первоочередных противоаварийных работ на выявленном объекте культурного наследия «Дом драматурга ФИО4», расположенным по адресу: <адрес> соблюдением требованиям статьи 45 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов РФ» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд руководствуется следующим.

На основании части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь положения приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, учитывая правовую природу судебной неустойки, направленной на побуждение должника в своевременному исполнению судебного решения, суд не усматривает законных оснований для отказа в удовлетворении требований истца в данной части, взыскивает с ответчика в пользу истца в случае неисполнения решения суда в установленные данным решением сроки, судебную неустойку в сумме 20 000 руб., в случае дальнейшего неисполнения решения суда: в сумме 10 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения и использования объекта культурного наследия в натуре удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспортные данные: 2901 №) исполнить обязательства в области сохранения объекта культурного наследия в натуре, а именно: организовать проведение первоочередных противоаварийных работ на выявленном объекте культурного наследия «Дом драматурга ФИО4», расположенным по адресу: <адрес> соблюдением требований статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленные данным решением сроки, взыскать с ФИО1 (паспортные данные: 2901 №) в пользу Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> судебную неустойку в сумме 20 000 рублей.

В случае дальнейшего неисполнения решения суда, взыскать с ФИО1 (паспортные данные: 2901 №) в пользу Управления по охране объектов культурного наследия <адрес> судебную неустойку в сумме 10 000 рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные: 2901 №) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.