Дело №2-811/2023
УИД 04RS0020-01-2023-000896-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Молчановой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» о возложении обязательств,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайоный прокурор обратился в суд с иском в котором просил возложить обязанность на МКУ «Управление образования администрации МО «Северо-Байкальский район» в срок до 01 января 2024 г. выделить денежные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых для этого объемах на оборудование оконных блоков здания МБДОУ детского сада «Сказка», расположенного по адресу: <адрес>, замками безопасности.
Также просил возложить на МБДОУ детский сад «Сказка» в срок до 01 марта 2024 года оборудовать оконные блоки здания, расположенного по адресу: <адрес>, замками безопасности.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает на несоблюдение в дошкольном образовательном учреждении требований пункта 11.30 СП 252.1325800.2016 «Свод правил. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», согласно которому оконные блоки в зданиях дошкольных образовательных организаций для предупреждения случайного выпадения детей из окон должны быть оборудованы системами безопасности.
Выявленные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц-воспитанников детского сада на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность.
Определением Северобайкальского городского суда от 30.08.2023 г. производство по делу в части исковых требований к МКУ «Управление образования администрации МО «Северо-Байкальский район» прекращено в связи с отказом истца от иска.
Кроме того, согласно представленного заявления прокурор уточнил требования предъявленные к МБДОУ детский сад «Сказка», а именно просил возложить на МБДОУ детский сад «Сказка» в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать оконные блоки здания, расположенного по адресу: <адрес>, замками безопасности.
В судебном заседании представитель истца помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Михалев Д.А. исковые требования к МБДОУ детский сад «Сказка» поддержал, суду пояснил, что в ходе проведенной осмотра здания дошкольного учреждения установлено, что нарушения не устранены.
Представитель МБДОУ и МКУ «Управление образования» по доверенностям ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора в части возложения обязанности на детский сад согласилась, не возражала против прекращения производства по делу в отношении ответчика МКУ «Управление образования» в связи с отказом прокурора от иска в этой части.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной, одной из ее целей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Государственная политика в интересах детей основывается в том числе на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с пунктами 2,15 части 3 статьи 28 и пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Образовательная организация также обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно примечанию к пункту 6.3 «Обеспечение безопасности детей при эксплуатации оконных блоков в жилых и общественных зданиях» ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия требования к обеспечению безопасности оконных блоков зданий детских дошкольных и общеобразовательных организаций должны быть установлены в нормативных документах на проектирование с учетом специфики этих зданий, связанной с единовременным нахождением большого количества детей различных возрастов и различного функционального назначения помещений образовательных организаций.
В Российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», пункте 11.30 СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования».
Согласно требованиям пункта СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательной организации должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления. В соответствии с СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» светопрозрачные ограждающие конструкции, в том числе с применением остекления, расположенные на детских игровых площадках и эксплуатируемых кровлях, и оконные блоки в основных помещениях ДОО, должны проектироваться с учетом предотвращения их открывания детьми, с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением.
Из материалов дела следует, что здание детского сада расположено по адресу: <адрес> и до настоящего времени требования законодательства об обязательном оснащении окон замками безопасности МБДОУ в полном объеме не исполнены, что подтверждается исследованными документами.
Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения затрагивают права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе право на благоприятные условия пребывания в образовательном учреждении.
С учетом требований изложенных выше норм законодательства, принимая во внимание, что обязанность по созданию безопасных условий воспитанников МБДОУ является обязательным суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика устранить нарушения требования законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать оконные блоки здания, расположенного по адресу: <адрес>, замками безопасности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в мотивированной форме 04 сентября 2023 г.
Судья Ю.А. Дроздова