Судья: Белоусова Н.В. Дело № 33-30402/2023

50RS0045-01-2022-004554-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 4 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Галановой С.Б.,

судей: Тюшляевой Н.В., Маркина Э.А.,

при помощнике судьи Савченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области, Муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» г.о. Солнечногорск Московской области о возмещении ущерба

по апелляционной жалобе Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция единого заказчика» г.о.Солнечногорска на решение Солнечногорского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В.,

Установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о.Солнечногорск Московской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция единого заказчика» г.о.Солнечногорск Московской области о возмещении ущерба, причиненного в результате падения контейнерной площадки на принадлежащий истцу автомобиль.

Истец полагала, что материальный ущерб был причинён ей по вине администрации городского округа Солнечногорск и МБУ «ДЕЗ г.о. Солнечногорск», ненадлежащим образом исполнявших свои обязательства по содержанию муниципального имущества – контейнерной площадки у дома №1 ул. Молодёжная. Уточнив исковые требования, просила взыскать с ответчиков солидарно ущерб, определенный заключением судебной экспертизы, в размере 473 300,00 руб., расходы по экспертизе в размере 7000 руб., госпошлину в размере 7933,00 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 70000 руб., на оформление доверенности в размере 1900,00 руб., на получение справки о погодных условиях в размере 2284,80 руб., почтовые расходы в размере 1967,75 руб.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд

постановил:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция единого заказчика» г.о.Солнечногорск Московской области в пользу ФИО1 сумму ущерба, причиненного в результате дорожно- транспортного происшествия <данные изъяты>, в размере 473 300 рублей 00 копеек, расходы за проведение оценки в размере 7000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7933 рубля 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 рублей 00 копеек, расходы на оформление доверенности в размере 1900 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 1967 рублей 75 копеек, а всего взыскать 562 100 (пятьсот шестьдесят две тысячи сто) рублей 75 копеек.

Во взыскании суммы, превышающей взысканную судом- отказать.

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Солнечногорск Московской области о взыскании ущерба- оставлены без удовлетворения.

С Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция единого заказчика» г.о.Солнечногорск Московской области в пользу Автономной некоммерческой организации Центр проведения судебных экспертиз «Нуклон» взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 50 000 руб.

Не согласилось с решением суда Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция единого заказчика» г.о.Солнечногорск Московской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, постановить новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, <данные изъяты> ФИО1 следовала на своём автомобиле КiaSLS, государственный регистрационный знак <***>, по автомобильной дороге «М-10 Россия – д/о Сенеж», где на участке 0 км + 600 метров из-за ветра произошло падение контейнерной площадки, расположенной у <данные изъяты>, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.

Вышеуказанные обстоятельства были зафиксированы инспектором ДПС отдельного взвода ДПС ОМВД России по г.о. Солнечногорск и отражены в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно экспертному заключению ООО «Универсал» <данные изъяты> от <данные изъяты>, стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 268 891,88 руб.

Досудебные обращения истца к ответчикам с требованием возместить ущерб оставлены без удовлетворения.

Для проверки доводов и возражений сторон определением суда от <данные изъяты> по делу была назначена судебная автотехническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО «Центр проведения судебных экспертиз «Нуклон».

Согласно выводам эксперта, рассматриваемые повреждения соответствуют заявленным обстоятельствам ДТП (находятся в причинно-следственной связи с обстоятельствами ДТП), произошедшего <данные изъяты> на 0 км+600 м а/д М-10 Россия –д/о «Сенеж».

Среднерыночная стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца, необходимая для устранения повреждений, образовавшихся в результате ДТП, с учётом цен на оригинальные запасные части, аксессуары, расходные материалы и ремонтные работы, сложившиеся в Московском регионе по состоянию на дату происшествия без учёта износа составляет 473 300 рублей, с учётом износа – 242 600 рублей.

Установив, что причинение вреда автомобилю истца произошло вследствие бесконтрольного передвижения мусорного контейнера, допущенного с учетом неблагоприятной метеорологической обстановки и его технической неисправности, полагая, что МБУ «ДЕЗ г.о. Солнечногорск» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку действия последнего находятся в причинно-следственной связи с причинением материального вреда истцу, в связи с отсутствием контроля за техническим состоянием контейнеров для твердых коммунальных отходов, что входит в обязанности последнего согласно уставу, суд пришел к выводу о возложении на данного ответчика обязанности по возмещению ущерба и понесенных истцом в связи с рассмотрением данного дела судебных расходов, отказав в удовлетворении требований к администрации г.о.Солнечногорск Московской области.

С выводами суда нельзя согласиться, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Соответствующие положения, закреплены и в пункте 28 части 1 статьи 9 Устава городского округа Солнечногорск Московской области, утверждённого решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе, относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других птах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также требования к содержанию указанного реестра определены Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

В рамках исполнения полномочий по решению указанного вопроса местного значения, с учетомприведенных правовых норм, постановлением администрации городского округа Солнечногорск Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> (в ред. от <данные изъяты> <данные изъяты>) был утвержден реестр существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории городского округа Солнечногорск. В соответствии с Реестром, у <данные изъяты> размещена контейнерная площадка, порядковый номер площадки в Реестре -271, статус - существующая, геопривязка (координаты широта, долгота) <данные изъяты>, площадь 9 кв.м., количество контейнеров - 4 шт., балансовая принадлежность органа местного самоуправления.

На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 3 части 1 статьи 9, пункта 2 части 1 статьи 44 Устава городского округа Солнечногорск Московской области, администрация городского округа Солнечногорск наделена полномочиями владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно пункту 133 статьи 2 Правил благоустройства территорий городского округа Солнечногорск Московской области (далее Правила благоустройства), утвержденных решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> (в ред. от <данные изъяты> <данные изъяты>), контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения мусора с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров - накопителей.

Понятие «контейнерная площадка», используемое в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>» (абз. 2 пункта 189 Правил благоустройства).

Статьёй 16 правил благоустройства установлены основные требования к контейнерным площадкам: удалённость от жилых домов, обязательный перечень элементов и другие требования к внешнему виду контейнерных площадок определены статьёй 32 Правил благоустройства.

Подпунктом б пункта 3 статьи 2 Правил благоустройства установлено, что объектами благоустройства являются территории Солнечногорск различного функционального назначения, в том числе в границах земельных участков, находящихся собственности: земельных участков земель, собственность на которые не разграничена, и на которых осуществляются благоустроительные мероприятия, к которым помимо прочего относятся контейнерные площадки, являющиеся элементами благоустройства согласно подпункта 9 пункта 4 статьи 3 Правил благоустройства.

К благоустроительным мероприятиям относятся мероприятия, реализуемые в рамках благоустройства территории, в том числе проектирование, создание, реконструкция, капитальный ремонт, реконструктивные и земляные работы, снос (демонтаж), ремонт, текущий ремонт, содержание объектов благоустройства и элементов благоустройства, мероприятия, направленные на развитие объектов благоустройства и элементов благоустройства, обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Солнечногорск (пункт 2 статьи 2 11равил благоустройства).

Содержание объекта благоустройства, элемента благоустройства - обеспечение чистоты, поддержание в надлежащем техническом, физическом, санитарном и эстетическом состоянии объектов благоустройства, элементов благоустройства (пункт 164 статьи 2 Правил благоустройства).

Развитие объекта благоустройства - осуществление работ, направленных на создание новых элементов благоустройства на объекте благоустройства и ш повышение качественного состояния существующих объектов благоустройства, элементов благоустройства (пункт 154 статьи 2 Правил благоустройства).

Ремонт объекта благоустройства, элемента благоустройства - работы по замене и (или) восстановлению, и (или) развитию объектов благоустройства, элементов благоустройства, их частей (пункт 160 статьи 2 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Правил благоустройства собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Согласно пункта 3 статьи 61 Правил благоустройства содержание территории городского округа Солнечногорск обеспечивается органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской

Федерации, законодательством Московской области, правилами благоустройства территории городского округа регламентом содержания объектов благоустройства Московской области посредством закупки товаров, работ, услуг муниципальных нужд; формирования и выдачи муниципального оказание услуг (выполнение работ);возмещения юридическим лицам затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг соответствующих договоров.

Распоряжением Министерства благоустройства Московской области №10Р-15 от 20.03.2020 утверждён регламент содержания объектов благоустройства Московской области и технологические карты содержания объектов благоустройства Московской области. Контейнеры (металлические), павильоны контейнерной площадки подлежат покраске и текущему ремонту по мере необходимости (пункт 284 Регламента).

Вышеуказанная контейнерная площадка является муниципальным имуществом и отнесена к ведению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания данной контейнерной площадки возложено на администрацию городского округа.

Кроме того, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция единого заказчика» г.о.Солнечногорск Московской области о том, что в соответствии с муниципальным заданием на 2022 год, в обязанности МБУ не входит техническое содержание контейнерных площадок.

При таких обстоятельствах, с выводом суда о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция единого заказчика» г.о.Солнечногорск Московской области, нельзя согласиться.

Надлежащим ответчиком, по мнению судебной коллегии, является администрация г.о.Солнечногорск Московской области.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании причиненного истцу повреждением автомобиля ущерба в размере, определенном заключением судебной автотехнической экспертизы, с администрации г.о.Солнечногорск Московской области.

Также, в соответствии со ст. ст. 98. 100 ГПК РФ, взысканию с данного ответчика подлежат понесенные истцом судебные расходы на проведение оценки в размере 7000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 7933 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 1900 руб., почтовые расходы в размере 1967 руб. 75 коп.

Определяя размер подлежащих возмещению расходов на представителя, судебная коллегия руководствуется принципами разумности и справедливости, учитывает степень сложности рассматриваемого дела, объем оказанной представителем помощи, количество судебных заседаний с участием представителя истца, а также средние цены за аналогичные услуги, сложившиеся в Московской области ( из общедоступных источников) и поскольку доказательств чрезмерности понесенных расходов не представлено, считает возможным взыскать понесенные расходы в полном размере.

Поскольку расходы за получение справки о погодных условиях не являлись необходимыми, во взыскании данных расходов следует истцу отказать.

В материалах дела имеется заявление АНО «Центр проведения судебных экспертиз «Нуклон» о взыскании расходов на производство экспертизы в размере 50 000 руб.

Экспертиза проведена, экспертное заключение положено в основу решения, однако, как следует из заявления, до настоящего времени сторонами проведение экспертизы не оплачено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что в связи с удовлетворением исковых требований ФИО1, необходимо взыскать данные расходы в пользу экспертной организации с администрации г.о.Солнечногорск Московской области.

руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Постановить новое решение.

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.<данные изъяты> - удовлетворить.

Взыскать с администрации г.о.<данные изъяты> в пользу ФИО1 сумму ущерба, причиненного в результате дорожно- транспортного происшествия <данные изъяты>, в размере 473 300 руб., расходы за проведение оценки в размере 7000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7933 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 1900 руб., почтовые расходы в размере 1967 руб. 75 коп., а всего взыскать 562 100 (пятьсот шестьдесят две тысячи сто) рублей 75 копеек.

Во взыскании суммы, превышающей взысканную - отказать.

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция единого заказчика» г.о.<данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации г.о.<данные изъяты> в пользу Автономной некоммерческой организации Центр проведения судебных экспертиз «Нуклон» расходы по проведению экспертизы в размере 50 000 руб.

Председательствующий судья

Судьи