Решение по делу № 2-5509/2022 от 06.04.2023

< >

Дело № 2-88/2023

УИД 35RS0010-01-2022-011542-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Школьник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж не включены период:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – служба в УМВД России по <адрес> (1 год 11 месяцев 19 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – в качестве менеджера по рекламе в ООО «ИСТОК» (зарегистрирована в <адрес>) (5 лет 9 месяцев 26 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Конкорд» (2 года 11 месяцев);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Каскад» (2 года 1 месяц);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве охранника в ООО Охранное агентство «Каскад» (15 дней).

Ответчик отказал в оценке пенсионных прав, так как трудовая книжка велась в нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, записи о работе в ООО Охранное агентство «Конкорд», ООО Охранное агентство «Каскад» посчитал фиктивными

С принятым решением ответчика не согласен, так как на дату обращения в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> достиг установленного возраста для назначения пенсии (61 год 10 месяцев), имеет необходимый страховой стаж 12 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента 21,0.

Трудовую книжку заполняли в период работ в УМВД <адрес>, дубликатом она не является. Записи о местах и периодах работы заверены печатями.

Истец просит признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – служба в УМВД России по <адрес> (1 год 11 месяцев 19 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Конкорд» (2 года 11 месяцев);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Каскад» (2 года 1 месяц);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве охранника в ООО Охранное агентство «Каскад» (15 дней).

Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело было передано по подсудности в Череповецкий городской суд.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования уточнил: просил включить в страховой стаж период работы в ПМК-37 с ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования оставил без изменения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству Ц. не явились, представлено завлени о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Пояснил, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в оценке пенсионных прав по трудовой книжке АТ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка не была принята для подтверждения страхового стажа, не были учтены период работы, содержащиеся в ней. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пенсионное дело застрахованного, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании частей 2, 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого возраста (70 лет), страхового стажа (12 лет)величины индивидуального пенсионного коэффициента (21,0).

На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составил 11 лет 2 месяца 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 16, 261.

В страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Конкорд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Каскад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве охранника в ООО Охранное агентство «Каскад».

Решением ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, зачтена служба в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом внесения указанных изменений на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составил 13 лет 2 месяца 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 17,928.

ООО Охранное агентство «Каскад» на запрос суда в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 предоставить не может, так как такой человек никогда не числился в штате, также нет данных в архиве о его работе в организации.

Согласно ответу КАУ ВО «Государственный архив <адрес>» документы по личному составу и основной деятельности ПМК-37 «Главгрузводстрой», ПМК-37 «Грузводстрой», ПМК-3 «Вологдаинжсельстрой» на хранение в архив не поступали.

Согласно ответу МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ПМК-37 «Главгрузводстрой», «Грузводстрой», ПМК-3 ПСПЭО «Вологдаспецмелиорация» на хранение в архив не поступали.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера по рекламе в ООО «ИСТОК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Конкорд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ООО Охранное агентство «Каскад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника в ООО Охранное агентство «Каскад».

При этом доказательств того, что во время работы в указанных организациях за ФИО1 начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации суду не представлено. В материалах пенсионного дела содержатся ответы ООО Охранное агентство «Конкорд» и ООО Охранное агентство «Каскад» о том, что за ФИО1 страховые взносы не начислялись, согласно данным ООО Охранное агентство «Каскад» он там не работал и не числился.

На основании изложенного, указанные период включению в страховой стаж не подлежат.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж период работы в ПМК-37 с ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее Правила), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей У., Й., в период с ДД.ММ.ГГГГ они работали в ПМК-37. Вместе с ними работал ФИО1 в качестве водителя.

У. показал, что ДД.ММ.ГГГГ начали строить дорогу <адрес>, в это время устроился на работу ФИО1, который трудился до лета ДД.ММ.ГГГГ когда ПМК-37 «начал разваливаться», Окруадзе летом <адрес>. Документация ПМК-37 находилась в здании <адрес>, где сгорела.

Согласно трудовой книжке ЗТ-I № У. принят на работу в ПМК-37 «Главгрузводстроя» разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Й. показал, что работал в ПМК-37 «Главгрузводстроя» с ДД.ММ.ГГГГ. На момент его увольнения (ФИО2) ФИО1 продолжал работать.

Согласно трудовой книжке Й. принят на работу в ПМК-37 «Главгрузводстроя» разнорабочим, с последующим переводом в водители с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом показаниями свидетелей У., Й. подтверждается факт работы истца в ПМК-37 «Главгрузводстроя» в период начиная не ранее ДД.ММ.ГГГГ. При этом документы по указанной организации на хранение в КАУ ВО «Государственный архив <адрес>», а также в МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» не поступали.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> при включении в стаж условного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право у истца на пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет 18 лет 2 месяца 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 22.686.

Оценив в совокупности доказательства, подтверждающие наличие у истца страхового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода в страховой стаж и для назначения страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» со дня определения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1 на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ПМК-37 «Главгрузводстроя».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.04.2022 года.

Судья < > В.В. Кожевников