Решение по делу № 2-3778/2022 от 06.03.2023

Дело 527/2023 (2-3778/2022)

91RS0019-01-2022-005674-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2022 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, согласно которого истец просит возложить на ФИО1 обязанность привести земельные участки площадью по 1000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровые номера: № в состояние, в котором они находились на момент заключения договора купли – продажи соответствующих участков. Так же просит в случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке исполнить его за счет средств и сил истца, с последующим взысканием с ответчика всех расходов, с исполнением решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о 04.09.2020 №845/1 было решено провести электронный аукцион на право заключения договора купли – продажи земельных участков на территории <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в том числе земельных участком с кадастровыми номерами: №

Победителем аукционов, проведенных в электронной форме, по покупке вышеуказанных земельных участков признана ФИО1, с которой 23.11.2020 были заключены договора купли – продажи.

Право собственности на указанные земельные участки были зарегистрированы за ФИО1 в установленном законом порядке.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 06.10.2021 признаны недействительными торги (аукционы) на право заключения договоров купли – продажи земельных участков площадью 1000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> кадастровые номера: №; извещение о проведении которых размещено 09.10.2020, признаны недействительными договора купли – продажи земельных участков, площадью 1000 кв. м, расположенных по адресу: <адрес> кадастровые номера: №, заключенные 23 ноября 2020 года между Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО1 на ответчика возложена обязанность возвратить администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым земельные участки.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 06.09.2022 года по делу №33-7829/2022 решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 06.10.2020 было отменено и вынесено по делу новое решение которым: признаны недействительными торги (аукционы) на право заключения договоров купли – продажи земельных участков площадью 1000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера: №; извещение о проведении которых размещено 09.10.2020, признаны недействительными договора купли – продажи земельных участков, площадью 1000 кв. м, расположенных по <адрес>, кадастровые номера: №, заключенные 23 ноября 2020 года между Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО1 на ответчика возложена обязанность возвратить администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым земельные участки, на Трудовского сельское поселение Симферопольского района Республики Крым возложена обязанность по возврату ответчику уплаченных по договорам купли – продажи от 23.11.2020 денежных средств в размере 2 894 980 рублей.

После приобретения земельных участков ФИО1 стала засыпать их строительным мусором (отходами) якобы занимаясь планировкой принадлежащих ей земельных участков, выравнивая таким образом рельеф участков.

Указанный факт подтвержден проверкой Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, проведенной в связи с обращением представителя истца, о чем свидетельствует ответ на обращение от 28.06.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (л.д.80).

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали.

Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных, на основании представленных доказательств.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Установлено, что решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 06 октября 2021 года по гражданскому делу № 2-2095/2021 иски заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, о признании недействительными торгов, договоров купли-продажи, прекращении права собственности и о возврате земельных участков удовлетворены частично.

Суд

решил:

Признать недействительными торги (аукционы) на право заключения договоров купли-продажи земельных участков площадью 1000 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера: №; извещение о проведении которых размещено 9 октября 2020 года под №091020/25688591/01 на официальном сайте http://torgi.gov.ru, лоты №4, 1, 10, 9 соответственно.

Признать недействительными договоры купли-продажи земельных участков площадью 1000 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера: №, заключенные 23 ноября 2020 года между Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым земельные участки площадью 1000 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровые номера: №.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 01 марта 2022 года по делу №33-863/2022 (33-11895/2021) решение Симферопольского районного суда от 06 октября 2021 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исков заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республике Крым от 01 марта 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 06 сентября 2022 года по делу №33-7829/2022 решение Симферопольского районного суда от 06 октября 2021 года отменено, принято по делу новое решение, которым иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворен.

Судебная коллегия Верховного суда Республики Крым

решила:

Признать недействительными торги (аукционы) на право заключения договоров купли-продажи земельных участков площадью 1000 кв. м, расположенных по адресу: <адрес> кадастровые номера: № извещение о проведении которых размещено 9 октября 2020 года под №091020/25688591/01 на официальном сайте http://torgi.gov.ru, лоты №4, 1, 10, 9 соответственно.

Возложить обязанность на ФИО1 возвратить Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым земельные участки площадью 1000 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> кадастровые номера: №.

Возложить на Трудовское сельское поселени Симферопольского района обязанность по возврату ФИО1 уплаченных по договорам купли-продажи от 23 ноября 2020 года денежных средств в размере 2 894 980 рублей.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республике Крым от 06 сентября 2023 года оставлено без изменения, кассационные жалобы ООО ФИО1, ООО «Вектор Плюс» без удовлетворения.

Судами установлено, что Постановлением Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 4 сентября 2020 года №845/1 решено провести электронный аукцион на право заключения договора купли-продажи земельных участков на территории <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами: № (лоты №

Победителем аукционов, проведенных в электронной форме, признана ФИО1, с которой 23 ноября 2020 года заключены договоры купли-продажи соответствующих участков (№№ 03-2020, 04-2020, 05-2020, 06-2020 соответственно).

Право собственности на указанные земельные участки ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке.

При проведении оспариваемых земельных аукционов нарушены установленные законодателем ограничения на организацию торгов в электронной форме (до принятия соответствующего федерального закона), а также на проведение на территории Республики Крым торгов в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, что в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет недействительность торгов.

В свою очередь, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть вторая статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выпискам из ЕГРН от 01.12.2022, правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д.57-60, 61-64, 65-68, 69-72).

Как усматривается из письма Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 30.01.2023, 04.08.2022 сотрудниками министерства в результате контрольного (надзорного) мероприятия в рамках рассмотрения обращения ФИО3 были установлены факты несанкционированного складирования отходов производства и потребления (отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, отходов грунта при проведении землеройных работ, суглинистых вскрышных пород практически неопасных) не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения: на территории земельного участка с кадастровым номером 90:12:170602:2197 фрагментарно на общей площади около 600 кв.м.; на территории земельного участка с кадастровым номером 90:12:170602:2198 фрагментарно на общей площади около 800 кв.м.; на территории земельного участка с кадастровым номером 90:12:170602:2201 фрагментарно на общей площади около 700 кв.м.; на территории земельного участка с кадастровым номером 90:12:170602:2194 фрагментарно на общей площади около 300 кв.м.

Выявленные факты несанкционированного складирования отходов производства и потребления являются нарушением требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (л.д.83).

Согласно акту выездного обследования от 04.08.2022, консультантом отдела государственного контроля (надзора) г. Симферополя и Симферопольского района управления государственного контроля (надзора) Центрально – Крымского региона – государственным инспектором Республики Крым ФИО7 по адресу земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных на территории Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым установлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления (отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, отходов грунта при проведении землеройных работ, суглинистых вскрышных пород практически неопасных) не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения: на территории земельного участка с кадастровым номером №, фрагментарно, на общей площади около 600 кв.м., на территории земельного участка с кадастровым номером №, фрагментарно, на общей площади около 800 кв.м., на территории земельного участка с кадастровым номером № фрагментарно, на общей площади около 700 кв.м., на территории земельного участка с кадастровым номером 90:12:170602:2194, фрагментарно, на общей площади 300 кв.м. Других нарушений требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления не установлено (л.д.98-99).

Как усматривается из акта обследования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> комиссией в составе председателя комиссии ФИО8, заместителя председателя комиссии ФИО9, секретаря комиссии ФИО10, членов комиссии ФИО11, ФИО12, ФИО13 установлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления (отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, частично засыпанных грунтом неизвестного происхождения (л.д.110-113).

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ«Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи «Об отходах производства и потребления» установлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, района округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Из статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом, обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на органы местного самоуправления.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении обязанности на ФИО1 привести земельные участки площадью по 1000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в состояние, в котором они находились на момент заключения договоров купли-продажи, заключенных 23 ноября 2020 года между Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО1, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает целесообразным установить срок для приведение земельных участок в течение месяца. Также суд полагает необходимым установить, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок Администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обеспечивает проведение мероприятий по приведению вышеуказанных земельных участков, с последующим взысканием с ФИО1 расходов, связанных с проведением указанных мероприятий.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов в доход бюджета субъекта Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию также государственная пошлина в доход бюджета Симферопольского муниципального района Республики Крым.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, с ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 (300+300) рублей в доход бюджета Симферопольского муниципального района Республики Крым.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Украина, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести земельные участки площадью по 1000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в состояние, в котором они находились на момент заключения договоров купли-продажи, заключенных 23 ноября 2020 года между Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО1.

Установить, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок Администрация Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обеспечивает проведение мероприятий по приведению земельных участков площадью по 1000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в состояние, в котором они находились на момент заключения договоров купли-продажи, заключенных 23 ноября 2020 года между Администрацией Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ФИО1, с последующим взысканием с ФИО1 расходов, связанных с проведением указанных мероприятий.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Украина, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный <данные изъяты> в доход бюджета Симферопольского муниципального района Республики Крым государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 09 марта 2023 года