УИД 66RS0015-01-2022-001977-64 Гражданское дело 2-1483/2022
Мотивированное решение составлено 11 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Геннадьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ОПФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховой пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Решением ОПФР по Свердловской области от 11.03.2022 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не приняты к зачеты следующие периоды:
23.02.1995, 03-12.07.1995, 03.08.1995, 20.11.1995, 27-29.11.1995, 26.12.1995, 16.01.1996, 20-21.03.1996, 02.04.1996, 20.05.1996, 06.06.1996, 01-11.07.1996, 10.11-09.12.1996 - отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работника, останов производства.
Периоды исключены на основании п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 *Номер*.
22.06.1999, 27.10.2000-23.02.2001, 26.02-31.05.2001, 01.06-08.08.2001, 08.07-31.12.2002, 01-06.02.2006, 17.08-17.09.2006, 15.11-31.12.2006, 15-28.02.2007, 01.01-24.07.2009 - исключены на основании ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также периоды исключены в соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н.
07.08.1989-01.08.1990 (00.11.25) - «газоэлектросварщик» СНП ТСО «Средуралсгрой». Период не включен в стаж на специальных видах работ, так как уточняющая справка, подтверждающая занятость на определенном оборудовании, предусмотренном в Списке №2, не может быть представлена. Предприятие ликвидировано (ответ ООПП ЗЛ №1 от 02.02.2022г. *Номер*).
12.01.2006-31.01.2006 (00.00.20) - «электросварщик ручной сварки», ЗАО «Монтаж промышленных технологий». Период не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не представлена уточняющая справка, подтверждающая право на досрочное назначение пенсии по Списку №2.
С решением ответчика истец не согласен, просит суд признать незаконным решение ответчика от 11.03.2022 *Номер* об отказе в установлении пенсии; включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности «газоэлектросварщик 3 разряда» в СНП ТСО «СРЕДУРАЛСТРОЙ» г. Ленинакан с 07.08.1989 по 01.08.1990 (00.11.25); Признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность производить выплату страховой пенсии начиная с 08.03.2022 (по достижению возраста 55 лет).
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования
истца, юридически их обосновав.
Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400- ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2021 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 (далее - ИПК).
В соответствии с п. 4 ст. 2, п.2 ст.30 Закона 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных-условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В спорный период работы истца действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных-условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Как установлено в судебном заседании ФИО1, *Дата* года рождения, 04.03.2022 обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-34).
Решением ОПФР по Свердловской области от 11.03.2022 истцу было отказано в назначении пенсии по причине того, что истцом не выработан требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев (л.д. 43-44).
Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 30 лет 04 месяца, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету – 11 лет 08 месяцев 15 дней.
В числе прочих, в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не принят к зачету период с 07.08.1989-01.08.1990 (00.11.25) - «газоэлектросварщик», СНП ТСО «Средуралсгрой», поскольку уточняющая справка, подтверждающая занятость на определенном оборудовании, предусмотренном в Списке №2, не может быть представлена. Предприятие ликвидировано (ответ ООПП ЗЛ №1 от 02.02.2022г. *Номер*).
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Установлено в судебном заседании и подтверждается сведениями, изложенными в трудовой книжке, 07.08.1989 истец был принят на работу в СМИ ТСО «Средуралстрой» г. Ленинакан (Армения) на должность газоэлектросварщика 3 разряда, где работал по 01.08.1990 (л.д. 15).
Согласно копии свидетельства *Номер*, выданного комбинатом Ураласбест 10.02.1987 ФИО1 окончил курсы повышения квалификации электрогазосварщиков (л.д. 19).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, данным соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В соответствии со статьей 3 соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Согласно части 3 статьи 6 соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.
В силу пункта 2 статьи 6 соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.122.1991г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.
Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств – участников этого соглашения, за иной период, в данное соглашение не вносилось.
В силу пункта 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. № 99р (в ред. от 28.01.2005.) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01,2003г. № 203-16).
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, работа в качестве электрогазосварщика, электросварщика, газосварщика и газоэлектросварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что истец в период времени с 07.08.1989-01.08.1990 работал газоэлектросварщиком в СНП ТСО «Средуралсгрой», в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку по состоянию на дату достижения истцом 55-летнего возраста у истца, с учетом спорных периодов имелся стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии – 12 лет 6 месяцев, что является достаточным условием для назначения досрочной страховой пенсии истцу на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, исковые требования признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08.03.2022 подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска уплате подлежала государственная пошлина в размере 300 рублей, уплачена истцом (л.д. 4). Возмещение указанных расходов истца в размере 300 рублей подлежит взысканию в его пользу с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 Геннадьевича удовлетворить.
Включить ФИО1 Геннадьевичу (СНИЛС *Номер*) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 07.08.1989 по 01.08.1990 - газоэлектросварщиком 3 разряда в СНП ТСО «Средуралстрой».
Признать за ФИО1 Геннадьевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.03.2022.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 08.03.2022.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 Геннадьевича (СНИЛС *Номер*) в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова