РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 27 апреля 2023 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Перцевой Ю.В.

при секретаре Шешуновой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №2а-378/2023 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среда,

установил:

Прокурор Безенчукского района Самарской области (далее - Прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с административным исковым заявлением к Администрации с.п.Преполовенка м.р.Безенчукский Самарской области (далее - Администрация) об обязании устранить нарушение федерального законодательства, а именно поставить здание администрации на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области (далее - прокуратура) проведен мониторинг исполнения Администрацией требований федерального законодательства об охране окружающей среды, в ходе которого выявлены нарушения. В марте 2023г. прокуратурой в адрес главы Администрации вынесено представление. В ответе на представление глава Администрации указал, что здание администрации будет внесено в соответствующий реестр в июле 2023 г. Однако, в нарушение требований законодательства, здание администрации, являясь объектом IV категории объектов HBOC, на момент предъявления административного искового заявления не поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Неисполнение требований вышеуказанных норм законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья и безопасность, является противоправным и недопустимым.

Представитель административного истца - помощник прокурора Шевченко Е.С. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные установочной части и просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава Администрации с.п.Преполовенка м.р.Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Пунктом 1 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановлением Правительства РФ №2398 от 31.12.2020 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, и IV категорий» (далее - Критерии) определены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Из письма Росприроднадзора №АА-03-04-32/20054 от 29.09.2016 следует, что по смыслу законодательства об отходах к объектам IV категории относятся объекты, которые оказывают меньшее по сравнению с объектами III категории негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно подпункту 2 пункта 7 части IV Критериев и отсутствии на объектах стационарных источников загрязнения окружающей среды (источников выбросов в атмосферный воздух), представляется целесообразным отнесение таких объектов (офисные помещения, школы, детские сады и т.д.) к IV категории объектов HBOC.

Судом установлено, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения Администрацией требований федерального законодательства об охране окружающей среды, по результатам которого в адрес главы Администрации ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений (л.д.8-10).

Согласно ответу главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное представление рассмотрено, здание администрации, как объект IV категории, будет поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в июле 2023г., к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечен заместитель главы администрации ФИО5 (л.д.11).

Согласно данным ПТО УОНВОС объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на соответствующий учет не поставлены, соответствующая заявка не направлялась (л.д.13)

Таким образом, судом установлено, что неисполнение требований законодательства об отходах, здание администрации, являясь объектом IV категории объектов НВОС, на момент предъявления административного искового заявления не поставлено на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Неисполнение требований вышеуказанных норм законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья и безопасность, является противоправным и недопустимым.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд находит административные исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области, ИНН/ОГРН <***>/<***>, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области, ИНН/ОГРН <***>/<***>, поставить здание администрации на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Безенчукский районный суд Самарской области, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2023.

Судья

Безенчукского районного суда Ю.В. Перцева