Решение по делу № 2-1337/2025 от 29.05.2025 - о взыскании единовременной социальной выплаты, денежной компенсации, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1337/2025

25RS0010-01-2025-001004-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Приморском крае о взыскании единовременной социальной выплаты, денежной компенсации, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Приморском крае о взыскании единовременной социальной выплаты, денежной компенсации, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований, что в период с 23.04.2003 г. по 02.08.2016 г. он состоял в должности мирового судьи судебного участка № 50 судебного района г. Находки Приморского края.

22.08.2008 г. в связи с отсутствием у него и членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания он был поставлен ответчиками на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. За весь период работы его в должности мирового судьи ответчики, будучи обязанными обеспечить его благоустроенным жилым помещением, не предприняли никаких мер по обеспечению его членов его семьи жилым помещением, что привело к распаду его семьи.

07.04.2021 г. в связи с необеспечением его и членов его семьи жилым помещением по месту нахождения суда и месту жительства в г. Находка Приморского края, на основании ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г. № 3231-1 он обратился в Управление Судебного департамента в Приморском крае с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на строительство индивидуального жилого дома для обеспечения жилым помещением его и членов его семьи – сына <.........> и дочери <.........>.

20.04.2021 г. председатель жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае потребовал от него предоставление обновленного пакета документов, подтверждающего нуждаемость его и его несовершеннолетних детей в обеспечении жилым помещением.

13.05.2021 г. он направил указанный пакет документов в адрес ответчика (копия его паспорта, копии свидетельств о рождении детей, копия свидетельства о расторжении брака, справка адресного бюро, выписки из ЕГРН на него и несовершеннолетних детей) Управления Судебного департамента в Приморском крае, за оформление которого он понес расходы в размере 6 240 руб. в виде оплаты государственной пошлины в Управление Росреестра по Приморскому краю за предоставление выписок из Единого государственного реестра недвижимости, который был получен ответчиком 15.05.2021 г.

Вместе с тем, ответчики, без объяснения причин не предоставили ему единовременную социальную выплату на жилое помещение, в связи с чем, он обратился в Ленинский районный суд г. Владивостока с иском о взыскании единовременной выплаты на жилое помещение с Управления Судебного департамента в Приморском крае.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.05.2022 г. в удовлетворении его требований было отказано, решение вступило в законную силу.

Полагает, что Положение о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, утвержденное Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31.07.2020 N 108 (далее по тексту – Положение № 108) не является ни законом, ни нормативным актом, противоречит Конституции Российской Федерации, Трудовому кодексу Российской Федерации, а поэтому ответчики не обязаны руководствоваться данным Положением при решении вопроса об обеспечении судей жилыми помещениями.

Так, за период с 25.12.2021 г. по 08.01.2025 г. им на основании ст. 19.1 Закона РФ «О статусе судей в РФ» было подано ответчикам 7 заявлений о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для обеспечения его и его несовершеннолетних детей жилым помещением, которые были приняты ответчиками в период с 10.01.2022 г. по 15.01.2025 г. Кроме того, им также были понесены расходы на оформление документов в общем размере 13 290 руб. в 2024 г.

Вместе с тем, в нарушение установленного 10 –ти дневного срока после принятия его заявлений, ответчики не предоставили ему указанную социальную выплату, при этом, он полагает, что кроме заявления, никаких иных документов он предоставлять не обязан, поскольку весь необходимый пакет документов, представленный им ранее, у ответчиков имеется. Полагает, что ст. 19.1 Закон Российской Федерации "О статусе судей", а также требования Положения № 108 не могут быть к нему применимы, поскольку на дату постановки его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением в 2008 г. данные нормы отсутствовали.

Вышеуказанная социальная выплата не предоставлена ему до настоящего времени.

Просит суд взыскать с ответчиков в его пользу в солидарном порядке единовременную социальную выплату на жилое помещение в размере 14 901 180 руб. (расчет приведен истцом в исковом заявлении); денежную компенсацию за нарушение срока выплаты единовременной социальной выплаты на жилое помещение, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за период с 27.04.2021 г. по 16.02.2025 г. в размере 13 932 076 руб., а также по 10 266 руб. 82 коп. за каждый день задержки предоставления единовременной социальной выплаты на жилое помещение, по день фактического расчета, включительно; взыскать с ответчиков в его пользу в солидарном порядке предусмотренный ст. 235 ТК РФ имущественный ущерб в общем размере 19 530 руб. (6 240 руб. + 13 290 руб.).; взыскать с ответчиков в его пользу в солидарном порядке денежную компенсацию морального вреда, предусмотренную ст. 237 ТК РФ, в размере 14 901 180 руб.; также просит суд в соответствии с ч.3 ст. 226 ГПК РФ вынести частное определение, так как в действиях ответчиков содержатся признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 285 УК РФ, п. «в», «г», «е» ч.3 ст. 286 УК РФ.

Впоследствии, истец увеличил исковые требования (по состоянию на 08.04.2025 г.), в связи с чем, просит суд взыскать с ответчиков в его пользу в солидарном порядке единовременную социальную выплату на жилое помещение в размере 14 979 897 руб. (расчет приведен истцом в исковом заявлении); денежную компенсацию за нарушение срока выплаты единовременной социальной выплаты на жилое помещение, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за период с 27.04.2021 г. по 08.04.2025 г. в размере 14 162 189 руб. 45 коп., а также по 20 971 руб. 86 коп. за каждый день задержки предоставления единовременной социальной выплаты на жилое помещение, по день фактического расчета, включительно; взыскать с ответчиков в его пользу в солидарном порядке предусмотренный ст. 235 ТК РФ имущественный ущерб в общем размере 19 530 руб. (6 240 руб. + 13 290 руб.).; взыскать с ответчиков в его пользу в солидарном порядке денежную компенсацию морального вреда, предусмотренную ст. 237 ТК РФ, в размере 14 979 897 руб.; также просит суд в соответствии с ч.3 ст. 226 ГПК РФ вынести частное определение, так как в действиях ответчиков содержатся признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 136 УК РФ, ч.3 ст. 145.1 УК РФ, ч.3 ст. 285 УК РФ, п. «в», «г», «е» ч.3 ст. 286 УК РФ (л.д. 150-151).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, представители ответчиков Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Управления Судебного департамента в Приморском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в связи с невозможностью явиться в судебное заседание в связи с плохим самочувствием.

Представители ответчиков Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Управления Судебного департамента в Приморском крае в представленных возражениях просят дело рассматривать в отсутствие их представителей.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В представленных письменных объяснениях истца, он указывает, что ознакомившись в представленными возражениями ответчиков, он полагает, что ответчики в письменной форме достоверно и в полном объеме подтвердили свое преступное, злостное и длительное нарушение его конституционных прав на обеспечение его благоустроенным жилым помещением, совместно с его несовершеннолетними детьми, при этом, ответчиками не представлено никаких доказательств, опровергающих его доводы, указанные в обоснование иска, а также фактически подтвердили его право на обеспечение жилым помещением путем предоставления ему единовременной социальной выплаты на жилое помещение и свои обязанности об обеспечении его благоустроенным жилым помещением. При этом, никаких документов, кроме заявления на выплату, он по действующему законодательству предоставлять ответчикам не обязан. Также выполнять еще каких-либо действий и обязательств, кроме подачи заявления на выплату и быть первым в очереди на предоставление ему выплаты на жилое помещение, действующее законодательство от него не требует. Также ответчики в своих возражениях подтвердили, что он состоит в очереди в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением с 22.08.2008 г., при этом, не позднее, чем с сентября 2020 г. имеет первоочередное право на предоставление единовременной социальной выплаты на жилое помещение. Также ответчики признали, что они 07.04.2021 г. приняли его первое заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в г. Находка Приморского края, а также не отрицают принятие от него последующих 6 заявлений в период с декабря 2021 г. по февраль 2025 г. Однако, вместо перечисления ему выплаты в течение 10 рабочих дней по первому заявлению, т.е. не позднее 26.04.2021 г., и после принятия каждого из последующих шести заявлений, ответчики в нарушение действующего законодательства, злоупотребляя должностными полномочиями, затребовали от него обновленный пакет документов. Также ответчики признали, что 13.05.2021 г. им были предоставлены запрашиваемые документы, однако и после этого и до настоящего времени ответчики продолжают злостно совершать хищение его имущества в виде единовременной социальной выплаты на жилое помещение, путем присвоения и растраты, что повлекло для него тяжкие последствия в виде лишения жилого помещения и приобретения неврологического заболевания в виде <.........>. Также ответчики дважды принудили его понести за получение выписок из ЕГРН денежные средства. Также ответчики в своих возражениях подтвердили свой преступный приказ о прекращении ему выплаты за найм жилого помещения с 02.08.2016 г., которую они обязаны были выплачивать до предоставления жилого помещения для постоянного проживания, а также подтвердили, что неоднократно истребовали у него документы его бывшей супруги, не являющейся членом его семьи, на которую он не просил предоставлять выплату ни в одном своем заявлении. Также полагает необоснованным требование об обязательной регистрации его несовершеннолетних детей по месту его регистрации.

Согласно представленным письменным возражениям на иск, представитель ответчика Управления Судебного департамента в Приморском крае, полагает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, проси в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 73-83).

Как следует из письменных возражений на иск, представитель ответчика Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации просит в удовлетворении требований отказать, поскольку полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (л.д. 154-158).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 18 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации относится полномочие по установлению порядка признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядка принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений.

Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее - управление Судебного департамента) является органом Судебного департамента (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации").

Федеральным законом от 30.10.2018 N 375-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в статью 6 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и признаны утратившими силу пункты 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" дополнен статьей 19.1 "Обеспечение судей жилыми помещениями".

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность (пункт 2).

Порядок принятия решения о предоставлении судьям, пребывающим в отставке, единовременной выплаты или жилых помещений в собственность, осуществляется в соответствии с положениями Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 108 Положением (Положение N 108) и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 30.10.2018 г. № 375- ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховной Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Согласно Положению N 108, право на получение единовременной выплаты или жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи (далее - судьи), судьи, пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (п. 1.3). Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (п. 1.4).

В силу пункта 2.1 Положения № 108 ежегодно в порядке, установленном Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность (далее - Комиссия), или по ее запросу жилищные комиссии кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов, а также жилищные комиссии при управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - жилищные комиссии) подготавливают и направляют учетное дело судьи, судьи, пребывающего в отставке, лица, указанного в пункте 18 статьи 19.1 Закона (далее - кандидата), для решения вопроса предоставления единовременной выплаты.

Кандидат на получение единовременной выплаты представляет в жилищную комиссию обновленный комплект документов в соответствии с п. 3.2 Положения о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях (п. 2.2 указанного Положения).

В соответствии с пунктом 2.5 названного Положения решение о предоставлении единовременной выплаты принимается Комиссией, оформляется протоколом Комиссии и утверждается приказом Судебного департамента, в которых указывается размер единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия решения Комиссией.

Пункт 3.5 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 07.06.2012 N 123 "Об утверждении положения о жилищной комиссии" определяет, что жилищная комиссия Управления принимает решения по вопросам: формирует списки судей, поставленных на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность; формирует списки судей, поставленных на учет нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений; формирует списки судей, использующих право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений; рассматривает и готовит ответы на обращения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; знакомит заявителей с решением Комиссии (п. 3.4 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30.05.2019 N 107); принимает решения по вопросам: постановки (отказа в постановке) на учет судей, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30.05.2019 N 107); постановки (отказа в постановке) на учет судей, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений; выплаты судьям денежной компенсации, связанной с расходами за наем (поднаем) жилых помещений; определения порядка и сроков ежегодного предоставления обновленных документов, указанных в пункте 3.2 Положения о порядке признания судей нуждающимися в улучшении жилищных условий (абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.11.2014 N 258); снятия с учета судей, имеющих право на предоставление жилых помещений и на компенсацию расходов, связанных с наймом жилых помещений.

Финансирование назначенных выплат, в том числе, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации на основании направленных в его адрес документов.

Кандидат на получение единовременной выплаты предоставляет в жилищную комиссию обновленный комплект документов в соответствии с п.3.2 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.06.2012 г. № 122 «Об утверждении Положения о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета» о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях.

На основании сведений, представленных кандидатом, жилищная комиссия проводит уточнение ранее представленных сведений и производит расчет размера единовременной выплаты в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 12.09.2019 г. № 1190 «Об утверждении Правил расчета размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и ее перечисления судьям и лицам, указанным в пункте 18 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Копия учетного дела кандидата с описью документов, находящихся в деле, направляется в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента. Копия учетного дела кандидата на очередной финансовый год направляется в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента в сроки, установленные Комиссией, ное позднее 1 марта соответствующего года. По итогам рассмотрения представленных документов копия учетного дела кандидата выносится на рассмотрение Комиссии либо запрашиваются дополнительные документы (документы, не предоставленные в соответствии с утвержденным перечнем, документы для уточнения обоснованности постановки на учет или правильности расчета размера единовременной выплаты), либо копия учетного дела кандидата возвращается в соответствующую жилищную комиссию. Дополнительные документы к копии учетного дела кандидата направляются соответствующей жилищной комиссией в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента в течение 1 месяца с даты получения соответствующего запроса, но не позднее II квартала соответствующего года (п.2.4 Положения № 108).

В соответствии с п. 3.2 Положения № 108, к заявлению в полном объеме прилагаются документы, подтверждающие право судьи состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или не имеющего жилых помещений по месту нахождения суда: копии паспортов судьи и членов его семьи, учитываемых при определении площади предоставляемого жилого помещения, для несовершеннолетних членов семьи - копии свидетельств о рождении; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета либо документ, их заменяющий, по основному месту жительства. При наличии лиц, проживающих по постоянному месту регистрации менее пяти лет, прилагаются также копии указанных документов с прежнего места жительства; копия свидетельства о браке (при наличии); сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за последние пять лет на территории Российской Федерации на каждого члена семьи (в том числе на предыдущие фамилии); справка о стаже работы в должности судьи, учитываемом при постановке судьи на учет и при определении размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения (приложение N 4).

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 30.10.2018 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья, ушедший или удаленный в отставку, имеющий стаж работы непосредственно судьей не менее 10 календарных лет, судья, ушедший или удаленный в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия вследствие увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, независимо от стажа работы, которые не были обеспечены ранее жилым помещением в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», имеют право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо на предоставление жилых помещений в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» по месту нахождения суда, из которого судья уходит или удалился в отставку, если на день ухода или удаления в отставку такой судья мог быть признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», без учета права на дополнительную площадь жилого помещения.

Порядок расчета размера единовременной социальной выплаты и ее перечисления судьям и лицам, указанным в пункте 18 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 13.05.2003 г. по 01.08.2016 г. являлся мировым судьей судебного участка № 50 судебного района г. Находка Приморского края.

Решением Квалификационной коллегии судей Приморского края от 28.07.2016 г. № 8\10 полномочия ФИО1 прекращены 01.08.2016 г., в связи с его письменным заявлением по основаниям подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»; с 02.08.2016 г. в связи с уходом в отставку, ФИО1 прекращена выплата денежной компенсации за найм жилья (протокол от 03.08.2016 г. № 10); протоколом от 22.08.2008 г. № 6 ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № 14 от 23.12.2019 г., ФИО1, был признан нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность (л.д. 84- 85).

07.04.2021 г. ФИО1 обратился в Управление Судебного департамента в Приморском крае с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в г. Находка Приморского края.

20.04.2021 г. (УСД-4\1456) председателем жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае ФИО1, мировому судье в отставке, направлено письмо об истребовании обновленного пакета документов (выписка из формы 10 по месту постоянной регистрации судьи, выписку из ЕГРН за последние 5 лет на всех членов семьи и т.д.) для дальнейшего рассмотрения заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты (л.д. 86).

13.05.2021 г. ФИО1 был предоставлен в Управление Судебного департамента в Приморском крае обновленный комплект документов, вместе с тем, из материалов дела следует, что в представленных документах отсутствовала выписка из домовой книги по основному месту жительства ФИО1 (л.д. 87)

Из протокола заседания жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае от 03.06.2021 г. № 7 следует, что комиссией было принято решение о том, что ФИО1, мировой судья в отставке, продолжает состоять на учете жилищной комиссии Управления в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, а также имеет первоочередное право. При поступлении запроса из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации копия учетного дела ФИО1, мирового судьи в отставке, будет направлена для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность» (л.д. 88-89).

На заседании жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае было принято решение о направлении копии учетного дела ФИО1, мирового судьи в отставке, предполагаемого к предоставлению единовременной социальной выплаты (выписка из протокола от 12.01.2022 г. № 1), на основании того, что 24.12.2021 г. (исх. СД-12\9626) из Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации поступило письмо о предоставлении учетного дела судьи в порядке очередности для рассмотрения и принятия решения о предоставлении единовременной социальной выплаты или предоставлении жилого помещения в собственность (л.д. 90).

14.01.2022 г. (исх. УСД-4\103) председателем жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае ФИО1, мировому судье в отставке, направлен запрос о необходимости предоставления обновленного комплекта документов не позднее 28.01.2022 г. (л.д. 93- 94).

Вместе с тем, в расписке от 14.01.2022 г. ФИО1, мировой судья в отставке, произвел запись об отказе в предоставлении обновленного комплекта документов (л.д. 95-96).

03.02.2022 г. ФИО1 обратился к председателю жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае с заявлением, в котором указал об отказе в предоставлении обновленного комплекта документов (л.д. 97-98).

Управлением Судебного департамента в Приморском крае копия учетного дела ФИО1, мирового судьи в отставке, была направлена в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента, однако, 21.04.2022 г. была возвращена для уточнения состава семьи судьи и надлежащего оформления в соответствии с требованиями Положения № 108, а также указано на необходимость предоставления документов в 2022 г. датированных 2022 г. (л.д. 99-101).

06.05.2022 г. (исх. УСД-4\1523) председателем жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае ФИО1, мировой судья в отставке, был извещен о возврате копии его учетного дела и необходимости предоставления дополнительных документов в срок до 30.06.2022 г. (расписки от 13.05.2022 г., 20.05.2022 г.) (л.д. 102-103, 104, 105).

21.07.2022 г. (УСД-4\2415) в адрес ФИО1, мирового судьи в отставке, повторно запрошены дополнительные документы к копии учетного дела в срок до 30.08.2022 г. (расписка от 03.08.2022 г.) (л.д. 106-107, 108).

30.09.2022 г. (УСД-4\3115) Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации проинформирован о том, что ФИО1, мировым судьей в отставке, не представлен в установленный срок обновленный комплект документов в жилищную комиссию Управления (л.д. 109).

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае от 12.01.2024 г. № 1 ФИО1, мировому судье в отставке, рекомендовано направить в жилищную комиссию Управления Судебного департамента в Приморском крае обновленные документы на себя и членов семьи, датированные не ранее чем 01.01.2024 г. для решения вопроса о направлении копии учетного дела в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента (л.д. 112-114).

18.01.2024 г. (исх. УСД-4\162) председателем жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае ФИО1, мировому судье в отставке, направлено письмо о необходимости предоставления обновленного комплекта документов в срок до 08.02.2024 г. (расписка ФИО1 от 23.01.2024 г.) (л.д. 115, 116).

Судом установлено, что обновленный комплект документов ФИО1 представлен в нарушение установленных сроков 26.07.2024 г. (поступил в Управление Судебного департамента в Приморском крае 05.08.2024 г).

Согласно решению заседания жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае от 23.08.2024 г. № 12, ФИО1, мировой судья в отставке, продолжает состоять на учете в жилищной комиссии Управления как нуждающийся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, а также имеет первоочередное право» (л.д. 117-118).

Из материалов дела следует, что жилищной комиссией Управления Судебного департамента в Приморском крае копия учетного дела кандидата ФИО1, мирового судьи в отставке, направлена в Управление социальной защиты судей и государственных служащих для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Согласно письму от 21.10.2024 г., Управлением социальной защиты судей и государственных служащих при проведении первичного правового анализа сведений, находящихся в копии учетного дела ФИО1, мирового судьи в отставке, выявлен ряд недостатков, в связи с чем, запрошены дополнительные, уточняющие документы (л.д. 119-121).

23.10.2024 г. (исх. УСД-4\3663) Управлением Судебного департамента в Приморском крае в адрес ФИО1, мирового судьи в отставке, направлено письмо с требованием о необходимости предоставления дополнительных документов к копии учетного дела в срок до 22.11.2024 г. (расписка от 25.10.2024 г.) (л.д. 122, 123, 124).

Вместе с тем, в установленный срок необходимые документы представлены не были.

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (протокол от 07.11.2024 г. № 4) комиссией принято решение о возвращении копии учетного дела мирового судьи в отставке ФИО1 в жилищную комиссию Управления для проверки наличия оснований для признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещения в день удаления в отставку, нуждаемости на сегодняшний день, а также состава семьи для расчета единовременной социальной выплаты (л.д. 126-130).

Решением жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае от 13.12.2024 г. (протокол № 16) принято решение о направлении запросов в УВМ УМВД России по Приморскому краю (исх. УСД-4\4723 от 27.12.2024 г.) о регистрации членов семьи ФИО1 с ним, а именно дочери и сына, бывшей супруги и ФГБУ «ФКП Росреестр» Приморского края (исх. УСД-4\4717 от 27.12.2024 г.) о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН в отношении ФИО1 (л.д. 131-134).

25.12.2024 г. ФИО1, мировому судье в отставке, также направлен запрос о необходимости в срок до 10.02.2025 г. предоставления в жилищную комиссию Управления Судебного департамента в Приморском крае необходимого обновленного комплекта документов, документы в котором должны быть датированы не ранее 01.01.2025 г. (л.д. 135).

Вместе с тем, в установленный срок необходимые документы представлены не были.

Как следует из протокола № 2 от 07.02.2025 г., на заседании жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае рассматривался вопрос проверки наличия оснований для признания ФИО1, мирового судьи в отставке, нуждающимся в жилом помещении на день удаления в отставку, нуждаемости на сегодняшний день, а также состава семьи для расчета размера единовременной выплаты, в ходе которого было установлено, что согласно выписке из ЕГРН, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестр» Приморского края в отношении ФИО1, мирового судьи в отставке, в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г., информация об имеющихся у него объектах недвижимости, отсутствует. На основании адресных справок, запрошенных в УВМ УМВД России по Приморскому краю, мировой судья в отставке ФИО1, зарегистрирован по адресу: <.........> с 10.10.2003 г. Члены семьи ФИО1, его сын, дочь и бывшая супруга зарегистрированы по адресу: <.........>; жилищной комиссией принято решение, что ФИО1, мировой судья в отставке, продолжает стоять на учете жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Приморском крае в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, но без учета членов семьи, так как они не имеют общей с ним регистрации, а также имеет первоочередное право (л.д. 142).

Управлением Судебного департамента в Приморском крае в адрес Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации направлено информационное письмо (исх. УСД-4\585) от 14.04.2025 г., что в связи с непредставлением обновленных документов, направление учетного дела ФИО1, мирового судьи в отставке, как кандидата на получение единовременной социальной выплаты в очередном финансовом году, в срок до 14.02.2025 г. в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации не представляется возможным (л.д. 144).

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.05.2022 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Судебного департамента в Приморском крае о взыскании единовременной социальной выплаты на жилое помещение в размере 10 382 200 руб., процентов за нарушение срока предоставления единовременной социальной выплаты на жилье в размере 2 109 874 руб. 46 коп. и по 9 655 руб. 45 коп. за каждый день просрочки со дня фактического расчета включительно, расходов по оплате госпошлины в Росреестр в сумме 6 240 руб., компенсации морального вреда в размере 10 382 200 руб. отказано.

Указанным решением установлено, что со стороны ответчика отсутствует бездействие, поскольку все необходимые документы своевременно направлялись по запросу Судебного департамента в Управление социальной защиты судей и государственных служащих, а решение о предоставлении судье единовременной социальной выплаты принимается Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, самостоятельным правом принятия решения о предоставлении единовременной выплаты Управление Судебного департамента в Приморском крае не наделено.

Решение вступило в законную силу 15.11.2022 г.

Разрешая исковые требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений п. 1 ст.ст. 60, 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что копии учетных дел ФИО1, были направлены в Комиссию Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность (Комиссия) и рассматривались для принятия решения о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность и были рассмотрены в 2022 г. и 2024 году, при этом, в указанных копиях учетных дел отсутствовал ряд документов, предусмотренных п.2.2 Положения № 108, в связи с чем, копии учетных дел возвращались для проверки наличия оснований признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении на день удаления в отставку, нуждаемости на сегодняшний день, а также состава семьи для расчета размера единовременной социальной выплаты.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив обстоятельства, на которые ФИО1 ссылается в обоснование исковых требований, принимая во внимание доводы, приведенные Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Управлением Судебного департамента в Приморском крае в обоснование своих возражений, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих исполнение требований Положения № 108 (предоставление обновленного комплекта документов) истцом в судебное заседание не представлено.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Установленные в ходе рассмотрения дела факты в их совокупности свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчиков единовременной социальной выплаты.

Довод истца о том, что положения ст. 19.1 Закона «О статусе судей РФ», требования Положения № 108 на момент постановки его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением отсутствовали, в связи с чем истец имеет право на получение единовременной социальной выплаты без учета требований, предусмотренными указанными нормами, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку п. 1 ст. 4 Федерального закона "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О статусе судей", ст. 6 Федерального закона "О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и признании утратившим силу п. п. 10 и 11 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации от 30.10.2018 N 375-ФЗ предусмотрено, что положения Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и пп. 18 п. 14 ст. 6 Федерального закона от 08.01.1998 N 7 ФЗ "О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" распространяются на судей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на день вступления в силу данного Федерального закона.

Поскольку требования о взыскании денежной компенсации, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда являются производными от вышеназванных требований, то они также удовлетворению не подлежат, в связи с чем, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Достаточных фактических данных и оснований для принятия мер реагирования, предусмотренных частью 3 статьи 226 ГПК РФ, о чем заявлено истцом ФИО1 в исковом заявлении, суд не находит. Поскольку вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, суд не усматривает оснований для его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) в удовлетворении исковых требований к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (ИНН <***>), Управлению Судебного департамента в Приморском крае (ИНН <***>) о взыскании единовременной социальной выплаты, денежной компенсации, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен (с учетом выходных дней) 29.05.2025 г.

Судья: О.С. Шулико