Решение по делу № 2-872/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-872/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 09 августа 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

при секретаре Зуевой Н.В.,

с участием представителя истца - прокурора Путиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Добрянки Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта и общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», ООО «Компас», Администрации Добрянского городского округа о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор города Добрянки Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта и общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», ООО «Компас», Администрации Добрянского городского округа о возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Добрянки проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации проведения капитального ремонта в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Компас». Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта. Данной региональной программой предусмотрено выполнение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в период с 2017 года по 2020 год работ по ремонту крыши; комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома; ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения. Исполнителями программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», органы местного самоуправления муниципальных образований, собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации и др. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-46-09-25-119 утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, который содержит в перечне многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2014-2044 годах, многоквартирный <адрес>. В целях формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений указанного многоквартирного дома взносы на капитальный ремонт перечисляются на счет регионального оператора. Несмотря на истекшие сроки осуществления капитального ремонта, установленные региональной программой на 2014-2044 гг. и краткосрочным планом в срок до ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (исполнитель программы) должных мер, предусмотренных региональной программой, не принято, проведение капитального ремонта крыши не обеспечено. По результатам ранее проведенной проверки в деятельности некоммерческой организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» выявлены нарушения требований жилищного законодательства, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства. Из содержания ответа на внесенный акт прокурорского реагирования следует, что основной причиной несвоевременного выполнения мероприятий по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества МКД явилась невозможность исполнения Программы с учетом необходимости соблюдения всех требований к финансовой устойчивости. Учитывая, что выявленные нарушения не устранены, исполнение акта прокурорского реагирования оставлено на контроле в прокуратуре города. Представление об устранении выявленных нарушений является обязательным к исполнению, оно не может быть исполнено в принудительном порядке. В ходе проверки установлено, что Фондом длительное время не принимаются действенные и эффективные меры по своевременной реализации Программы, краткосрочного плана 2014-2044 гг., что влечет нарушение прав граждан, проживающих в жилищном фонде, требующем проведения капитального ремонта, и оплачивающих соответствующие взносы. Ненадлежащее состояние общего имущества в многоквартирном доме (крыши) создает препятствия управляющей организации в осуществлении обязательств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Просит суд возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение ремонта крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ; возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанность по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации; обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; обязать ООО «Компас» обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае»; обязать Администрацию Добрянского городского округа обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Представитель истца - прокурор Путилова А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске доводам и основаниям.

Ответчик некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на иск, в котором указывают, что Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта, многоквартирный <адрес> включен в Программу, согласно региональной программе капитального ремонта в указанном многоквартирном доме запланированы виды работ по капитальному ремонту в соответствующие периоды: 2018-2020 – комплексное обследование технического состояния; ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, холодное/горячее водоснабжение, водоотведение), ремонт фасада, ремонт крыши; 2021-2023 – ремонт подвала. Фондом были предприняты все меры, направленные на исполнение региональной программы по капитальному ремонту. Для проведения капитального ремонта систем газоснабжения необходимо проведение технического диагностирования ВДГО, ответственными за проведение которого являются ТСЖ, ЖСК или управляющая организация. Заключение по техническому диагностированию в адрес регионального оператора не поступало, в связи с чем основания для проведения данного вида работ в многоквартирном доме отсутствуют. Фонд организовывает и обеспечивает проведение капитального ремонта согласно нормам действующего законодательства, в том числе в соответствии с требованиями по обеспечению финансовой устойчивости счета регионального оператора. Ввиду недостатка денежных средств для проведения запланированных работ Фондом не проводились конкурентные процедуры по отбору подрядных организаций на разработку проектно-сметной документации и на проведение работ по капитальному ремонту. Также имелся ряд основных причин невыполнения краткосрочного плана реализации региональной программы и проблемы, возникающие у Фонда при организации проведения капитального ремонта, с апреля 2020 года были введены ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>, которые повлияли на деятельность регионального оператора и подрядных организаций по проведения капитального ремонта, указанные ограничения привели к недопуску (воспрепятствованию) со стороны собственников помещений многоквартирных домов к проведению работ по капитальному ремонту. Со стороны Фонда принимались все возможные меры для исполнения региональной программы, выполнение всего комплекса закупочных процедур и непосредственного выполнения работ исполнимо не ранее мая 2024 года. Просят в удовлетворении исковых требований об обязании провести работы по капитальному ремонту холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, внутридомовых инженерных систем газоснабжения отказать (л.д.90-91).

Ответчик ООО «Компас» о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 с исковыми требованиями согласился (л.д.46-47, 67-68).

Ответчик администрация Добрянского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв на иск, в котором указали, что в соответствии с ч.2 ст.26 Закона №-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» администрация Добрянского городского округа согласовывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, в части соответствия видов оказанных услуг и (или) выполненных работ краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (л.д.23, 109).

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв на иск, указав, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Региональную программу с плановым проведением работ в период 2018-2020 гг. – комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения); ремонт крыши; ремонт фасада. Обязанность регионального оператора по проведению капитального ремонта многоквартирного дома путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения договоров, а также обязанность по контролю качества и сроков оказания услуг и выполнения работ уже установлена в силу закона, требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, региональный оператор обязан обеспечивать проведение капитального ремонта в соответствии с утвержденными действующим законодательством процедурами, наличие решения суда не ускорит проведение капитального ремонта спорного многоквартирного дома, в случае наложения судом обязанности на регионального оператора по созданию комиссии для приемки работ по капитальному ремонту, суд превысит свои полномочия в части определения ее состава, а именно указав на обязательное включение в состав комиссии органа исполнительной власти субъекта РФ, определение состава комиссии по приемке является производственной деятельностью регионального оператора (л.д.39-40, 71, 77).

Третье лицо Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв на иск, указав, что контрольные (надзорные) мероприятия по вопросам, касающимся организации проведения капитального ремонта в многоквартирном <адрес> не проводились (л.д.29).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.6.1 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

На основании п.10.1 ст.12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.8.3 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

На основании ч.1 ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с ч.6 ст.178 ЖК РФ субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

В силу ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены ч.2 ст.182 ЖК РФ.

В силу п.5 ч.2 ст.182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.6 ст.182 ЖК РФ Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

На основании ч.2 ст.188 ЖК РФ субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.190 ЖК РФ основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме). Порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» (далее по тексту - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК) региональным оператором на территории <адрес> является некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>».

Согласно положениям ст.22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Функциями регионального оператора являются, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>; оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно положениям ч.2 ст.24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес> осуществляет ООО «Компас» на основании Договора управления многоквартирным домом.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, определены плановые периоды проведения капитального ремонта в многоквартирном доме по <адрес>, из них: работы по ремонту крыши в период с 2015 года по 2017 годы.

В адрес НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» прокурором г.Добрянки внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства РФ в части проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (л.д.11-16).

НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по результатам представления прокурора сообщил о принятии необходимых мер, направленных на устранение нарушений, указанных в представлении (л.д.17-18), ДД.ММ.ГГГГ также представлены сведения на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Также в материалы дела представлены следующие документы: акты приемки выполненных работ по проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-66, 98-97); акты выполненных работ по капитальному ремонту и ввода в эксплуатацию элементов многоквартирного дома, законченных капитальным ремонтом, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-97, 100-105); акт приемы выполненных работ по оценке технического состояния многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-107).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения в приложение 1 к региональной Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2044 годы (л.д.84-85).

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2044 годы (л.д.80-83).

Судом установлено, что как в плановый период с 2015 по 2017 годы, так и до настоящего времени НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязательства по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного <адрес> не выполнил. Установленные сроки проведения работ нарушены, доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов жителей многоквартирного дома и о наличии угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме законодательством возложена на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

Разрешая вопрос о длительности срока, который необходимо предоставить ответчику НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая сложность и объем работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, суд считает необходимым и достаточным предоставить ответчику срок продолжительностью шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.п.3, 4, 5 ч. 2 ст.182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч.5 ст.178 и ч.1 ст.188 ЖК РФ. Частью 6 ст.182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика. В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Ненадлежащее состояние общего имущества в многоквартирном доме приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме, и создает препятствия управляющей организации в осуществлении обязательств по договору на оказание услуг и/или выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, так как соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации, суд находит не состоятельными.

В силу абз.8 ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного <адрес>.

Прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Непринятие данных мер нарушает права граждан на проживание в жилом помещении, соответствующем нормативным требованиям, на благоприятные безопасные условия жизни.

Суд считает также несостоятельным довод третьего лица о превышении судом полномочий в части определения состава комиссии, создаваемой для приемки работ по капитальному ремонту.

Исполнителями программы являются – Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», органы местного самоуправления муниципальных образований, собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации и иные лица.

Обеспечение участия в принятии выполненных работ представителя органа исполнительной власти субъекта РФ, ответственного за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов, необходимо с целью исключения фактов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ненадлежащего качества и, как следствие, возмещения убытков, причиненных в результате некачественного оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора города Добрянки Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта и общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», ООО «Компас», Администрации Добрянского городского округа о возложении обязанностей удовлетворить.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение ремонта крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанность по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязать ООО «Компас» обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Обязать Администрацию Добрянского городского округа обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес>, расположенного в <адрес>, в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

<данные изъяты>

Судья Радостева В.Ю.

<данные изъяты>