№2-1395/2025
03RS0009-01-2025-002140-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 ноября 2025 г. г. Белебей
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кудряшовой Т.С.,
при секретаре судебного заседания Арабян С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «ТК Уралресурс» о возложении обязанности обеспечить нормативную степень очистки сточных вод,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «ТК Уралресурс», в котором просит: обязать ответчика в срок не позднее 5 лет обеспечить нормативную степень очистки сточных вод, сбрасываемых в <адрес> (код водохозяйственного участка ДД.ММ.ГГГГ.013) с биологических очистных сооружений, расположенных: <адрес>
В обоснование иска указано, что Решением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТК Уралресурс» предоставлен в пользование водный объект (<адрес>) в целях сбора сточных вод. ДД.ММ.ГГГГ Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой в Министерство направлено письмо о проведении анализа и пресечения нарушений водного законодательства на территории Республики Башкортостан. Министерством проведен анализ отчетности, предоставляемой водопользователями, обеспечивающими ненормативную очистку сточных вод, во исполнение приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, в том числе дренажных, вод, их качества», в результате которого в отчетности ООО «ТК Уралресурс» установлены превышения нормативов допустимых сбросов. Так, согласно данным отчетности ООО «ТК Уралресурс» допущено превышение предельно допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ: <данные изъяты> – в ДД.ММ.ГГГГ года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Уралресурс» не доказал наличие объективных причин, препятствовавших прекратить превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водный объект.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и Федеральное агентство водных ресурсов.
Представитель истца Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан. Будучи надлежаще изведенным, в судебном заседании не участвовал. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представитель ответчика ООО «ТК Уралресурс», будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явился. Директор ООО «ТК Уралресурс» представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, так же просил отказать в иске.
Третьи лица: Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура, Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Федеральное агентство водных ресурсов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представлено.
Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Башкирской природоохранной прокуратурой проверочные мероприятия по рассматриваемому вопросу в отношении ООО «ТК Уралресурс» не проводились, меры прокурорского реагирования не принимались. Считают доводы истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ООО «ТК Уралресурс» осуществляется использование водного объекта <адрес> с целью сброса сточных вод в водный объект на основании решения Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан №
ДД.ММ.ГГГГ Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой в Министерство направлено письмо о проведении анализа и пресечения нарушений водного законодательства на территории Республики Башкортостан.
В результате проведенного Министерством анализа отчетности ООО «ТК Уралресурс», предоставляемой водопользователями, обеспечивающими ненормативную очистку сточных вод, установлено превышение нормативов допустимых сбросов.
Согласно исковому заявлению и приложенных к нему материалов, в т.ч. данным отчетности, ООО «ТК Уралресурс» допущено превышение предельно допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ: <данные изъяты> – в ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе на претензию Министерства природопользования и экологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Уралресурс» сообщило, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в результате кратковременного нарушения эксплуатации очистных сооружений, из-за нарушения режима подачи кислорода, произошло незначительное превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющего вещества <данные изъяты> – 1,2 раза. Выявленные нарушения устранили, приняты меры по эксплуатации очистных сооружений в штатном режиме, проведены мероприятия по недопущению повторной утечки химических элементов (л.д<данные изъяты>).
Таким образом установлено, что ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, единожды допущено кратковременное незначительное превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ: <данные изъяты> – 1,2 – в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ТК Уралресурс» в материалы дела представлены документальные доказательства наличия объективных причин кратковременного нарушения эксплуатации очистных сооружений (нарушение режима подачи кислорода).
Превышение сброса предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водный объект ответчиком прекращено незамедлительно после выявления нарушений и до настоящего времени не допускалось. Доказательств обратного истцом не представлено, материалы дела не содержат.
Согласно части 2 статьи 2 Водного кодекса Российской Федерации нормы, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Кодексу.
В силу статьи 37 Водного кодекса Российской Федерации сброс сточных вод является одной из форм водопользования.
Частями 1 и 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
На основании пункта 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.
В соответствии с пунктом 17 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903, определение химического состава сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью средств измерений и (или) периодическим отбором проб и производством химических анализов сточных, в том числе дренажных, вод.
В силу части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
На основании пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Таким образом, ответчик обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, устанавливаемых в соответствии с нормами Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ч.2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.
Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.
По настоящему делу представитель Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан обратился в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности обеспечить сброс сточных вод в пределах, установленных нормативов, которое не относится к способам защиты, приведенным в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
За превышение нормативов воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (пункт 3 статьи 21, статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.
Вне зависимости от решения суда ответчик в любом случае обязан обеспечить сброс сточных вод в пределах, установленных нормативов (вне зависимости от того, нарушал ли он такую обязанность или нет), поскольку такая обязанность предусмотрена законом и действует до отмены в установленном законом порядке положений закона, предусматривающих такую обязанность.
Кроме того, решение суда об удовлетворении требований о защите нарушенного или предполагаемого права должно быть исполнимо и основано на обстоятельствах, которые не могут носить вероятностный характер, поскольку только в этом случае нарушенное право будет восстановлено.
В исковом заявлении Министерство просит обязать ответчика обеспечить нормативную степень очистки сточных вод в срок не позднее пяти лет, при этом истец не требует обязать ответчика совершить конкретные определенные действия, несовершение которых привело к превышению допустимой концентрации загрязняющих веществ (например, организовать работы по строительству либо ремонту очистных сооружений, иное), что вводит в спорные правоотношения, в том числе на стадии исполнительного производства, в неопределенность.
Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2022 № 73-КГ21-12-К8, определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.10.2023 №.
Таким образом, избранный Министерством способ защиты нарушенного права не соответствует закону и характеру нарушенного права, в связи с чем, исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ООО «ТК Уралресурс» о возложении обязанности обеспечить нормативную степень очистки сточных вод, подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «ТК Уралресурс» о возложении обязанности обеспечить нормативную степень очистки сточных вод - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Белебеевского городского суда
Республики Башкортостан Кудряшова Т.С.
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2025 г.
Судья Белебеевского городского суда
Республики Башкортостан Кудряшова Т.С.