Дело №2-1230/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лесосибирск Красноярский край 19 мая 2025 года
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре судебного заседания Ситниковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к ФИО1. ФИО2 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты,
встречному исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности оформления компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании в солидарном порядке незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты за уход в размере 3120 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1560 руб. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным ФИО1 на период осуществления ухода.
Порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
В соответствии с абз. 2 п.3 Правил, указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Согласно под. Д п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (пункт 11).
Соответчик осуществляла оплачиваемую трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Осуществляя оплачиваемую трудовую деятельность, соответчик не имела права на получение ежемесячных компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным гражданином, в связи с чем, компенсационные выплаты в размере 3120 руб. получены необоснованно и неправомерно.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик и соответчик уведомлены о необходимости погашения задолженности на указанную сумму, но денежные средства в указанном размере до настоящего времени не возвращены.
ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю и просит обязать ответчика оформить компенсационные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ ухаживающей ФИО5
Требования мотивированы тем, что у ФИО1, достигшей 80 летнего возраста, имеются трудности в передвижении и самообслуживании. С ДД.ММ.ГГГГ уход за ФИО1, осуществляла ФИО2, но с ДД.ММ.ГГГГ она перестала приходить, не отвечала на звонки. Сразу же с этого времени уход за ФИО1 стала осуществлять ФИО5 в связи с чем, истец выдала на имя ФИО5 доверенность. После того как в августе 2022 года стало известно, что ФИО2 устроилась на работу, ФИО5 обратилась в МФЦ с заявлением. Однако о том, что заявление об уходе за ФИО1 в августе 2022 года не оформилось, ФИО5 узнала только ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем из личного дела ФИО1 следует, что ей назначены компенсации по уходу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ухаживающая ФИО5
Ответчик рассмотрел заявление ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и согласие ФИО5 об осуществлении ухода и решил назначить выплаты произвольно не с даты фактического осуществления ухода, указанного в заявлении с ДД.ММ.ГГГГ, а произвольно, п своему усмотрению с ДД.ММ.ГГГГ, переложив всю ответственность на пожилого человека.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена ФИО5
В судебное заседание представитель ОСФР по <адрес>, ФИО1, ФИО2, третье лицо ФИО5 не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.
В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчики, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчиков, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1 названного Указа).
Указом Президента Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с установлением выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I групп и другими нетрудоспособными гражданами" признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", при этом установлено, что право на получение компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", назначенных до дня вступления в силу настоящего Указа неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, сохраняется за ними до назначения надбавки на уход к пенсии, установленной в соответствии со. 18.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или надбавки на уход к страховой пенсии, установленной в соответствии с ч. 2.1 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации было принято постановление от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 396 в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 внесены изменения, в том числе наименование Правил изложено в новой редакции: "Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет".
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (п. 5 Правил).
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления (пункт 8 Правил).
В п. 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пп. "Д" п. 9 Правил).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 Правил (п. 11 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нетрудоспособной, престарелой, достигшей возраста 80 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> края с заявлением о согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом ФИО2.
В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, престарелым, достигшим возраста 80 лет. В своем заявлении ФИО2, указала, что не работает, не является получателем компенсационной выплаты, не получает пособие по безработице, не обучается по очной форме обучения, пенсия в соответствии с действующим законодательством ей не назначалась.
В пункте 4 заявления ФИО2 указала, что предупреждена о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы.
В соответствии с решением УПФР в <адрес> № на основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ФИО2 была установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1560 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода.
Ежемесячная компенсационная выплата в размере 1560 рублей фактически выплачивалась ФИО1 к установленной ей пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была трудоустроена в УФПС <адрес> на должность почтальона, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с трудоустройством ухаживающего лица ФИО2 протоколом ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была выявлена переплата компенсации ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3120 руб.
Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации по уходу ФИО1 была прекращена.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ФИО1, ФИО2 с требованием о возмещении излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты за уход в размере 3120 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, образовавшуюся в связи с осуществлением ФИО2 трудовой деятельности.
До настоящего времени денежные средства ФИО1, ФИО2 не возращены.
Возражая против удовлетворения требований ОПФР по <адрес> и взыскании суммы в размере 3120 руб., ФИО1 в своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ФИО2 осуществляла за ней уход с ДД.ММ.ГГГГ, но с ДД.ММ.ГГГГ она перестала приходить и не отвечала на телефонные звонки. Сразу же с этого времени уход за ней стала осуществлять ФИО5
В телефонном режиме сотрудник пенсионного фонда разъяснил ФИО1, что она вправе заменить ухаживающее лицо. С целью оформления документов по получению ежемесячной компенсационной выплаты, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдала на имя ФИО5 доверенность. После того как уже в августе 2022 года стало известно, что ФИО2 перестала ухаживать по причине ее трудоустройства, ФИО5 через МФЦ подала документы на оформление компенсационных выплат как лицо, фактически осуществляющее уход.
Из документов, представленных ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.
Согласно справке ОПФР по <адрес> от 26.112.2024 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена выплата компенсации за уход в сумме 1560 руб., ухаживающая ФИО5
Таким образом, принимая во внимание, что бремя доказывания недобросовестности при получении лицом сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим им возраста 80 лет, возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца. Доказательств, подтверждающих получение ФИО1 компенсационной выплаты в период июль и август 2022 года в отсутствие предусмотренных законных оснований, а также факт передачи лицом, которому фактически перечислялась выплата – ФИО1, денежных средств ФИО2, в материалы дела не представлено. Напротив, ФИО1 пояснила, что денежные средства направлены ею на оплату услуг ФИО5, фактически осуществляющей за ней уход с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ОПФР по <адрес> не представлено доказательств, подтверждающих обязанность ФИО1 сообщить о трудоустройстве ФИО2 и ее осведомленность о таком трудоустройстве, принимая во внимание, что добросовестность гражданина презюмируется, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ОПФР по <адрес> и взыскании с ответчиков ФИО1, ФИО2 денежных средств в сумме 3120 рублей.
Суд также учитывает, что выплата ФИО1 компенсации в сумме 3120 руб. не является счетной ошибкой, доказательств противоправных и недобросовестных действий ФИО2, ФИО1 при получении указанной суммы материалы дела не содержат, сведения о трудоустройстве ФИО2 были у пенсионного органа, в связи с чем, с учетом имеющихся у пенсионного органа полномочий по контролю за расходованием средств, пенсионный орган имел возможность своевременно узнать о прекращении права на получение спорной выплаты.
При этом суд также не усматривает оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 и возложении на пенсионный орган обязанности оформить компенсационные выплаты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением за ней ухода со стороны ФИО5, поскольку в силу действующего законодательства получение данных выплат носит заявительный характер. Учитывая, что заявление о назначении ФИО1 выплаты в связи с осуществлением ухода ФИО5 подано в МФЦ <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о взыскании необоснованно полученной денежной ежемесячной компенсационной выплаты.
Отказать ФИО1 в удовлетворении встречных исковых требований к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности оформить компенсационные выплаты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Лесосибирский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ