78RS0021-01-2023-000431-26
Дело № 5-158/2023 14 марта 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Максимова А.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,
переводчика узбекского и русского языков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, неработающего, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, свободно владеющего узбекским языком
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан, 12.03.2023 в 13 час. 00 мин. был выявлен у <адрес>, откуда 12.03.2023 в 13 час. 30 мин. был доставлен в ОМВД России по Курортному району г. СПб за нарушение режима пребывания и проживания иностранных граждан на территории РФ (в городе федерального значения – Санкт-Петербург), выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания.
Установлено, что ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал в РФ 11.04.2022 через КПП «Пулково (Авиа)», цель въезда – работа. Согласно сведениям миграционной карты № срок пребывания в РФ был с 11.04.2022 по 09.07.2022. 25.11.2021 был оформлен патент на территории г. Санкт-Петербург, согласно п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002». Срок действия патента № истек не позднее 25.11.2022. По истечению срока действия патента, а также по истечении 90 суток, для урегулирования своего правового положения в территориальные органы МВД не обратился, территорию РФ 25.11.2022 не покинул. Таким образом, ФИО3, в нарушение требований ст. 5, ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002», по истечении срока временного пребывания, срок временного пребывания не продлил и не выехал за пределы РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Определением Сестрорецкого районного суда Санкт – Петербурга от 13 марта 2023 года протокол об административном правонарушении АП № и материалы дела в отношении ФИО3 были возвращены в ОМВД РФ по Курортному району Санкт – Петербурга в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Судом было установлено и указано в определении от 13.03.2023 о том, что в представленном протоколе АП № отсутствуют подписи ФИО3, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в графах «Объяснение», о разъяснении прав, предусмотренных положениями ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, а также в получении копии протокола и ознакомлении с ним. Соответствующей записи об отказе ФИО3 подписать протокол в протоколе АП № об административном правонарушении также отсутствует. Также отсутствует подпись ФИО3 на документе о разъяснении ему прав, предусмотренных положениями ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, приложенном к протоколу об административном правонарушении.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ выявленные недостатки протокола или материалов дела подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем вынесения соответствующего определения, либо составления нового протокола.
При этом внесенные исправления или пересоставленные процессуальные документы, не могут быть датированы ранее, чем определение судьи о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении.
В целях устранения недостатков протокола об административном правонарушении, начальником смены ДЧ ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга майором полиции ФИО2 13.03.2023 (в 19 час. 00 мин. копию протокола получил ФИО3) составлен новый протокол АП № об административном правонарушении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что недостатки протокола об административном правонарушении, послужившие основанием для возврата протокола и материала в ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга, устранены.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 11.04.2022 с целью работы, оформил патент сроком по 25.11.2022. Не выехал из России, поскольку не было денежных средств. Родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о виновности ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу ст. 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Из материалов дела следует, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 11.04.2022 в порядке, не требующем получения визы, 25.11.2021 ему был выдан патент №, срок его действия истек не позднее 25.11.2022.
В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО3 вносились ежемесячные авансовые платежи за патент, как и документы, опровергающие этот факт.
На основании вышеизложенного, суд при вынесении настоящего постановления исходит из того, что ФИО3 обязан был выехать с территории Российской Федерации по истечении предельного срока действия патента, то есть после 25.11.2022, однако этого не сделал.
Вина ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения? подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом АП № от 13.03.2023 об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства правонарушения;
- объяснениями ФИО3, данными им в ходе рассмотрения дела, о том, что он с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, въехал на территорию РФ 11.04.2022 через КПП «Пулково «АВИА)», 25.11.2021 оформил патент, срок действия которого истек, не выехал вовремя, так как не было денежных средств, родственников на территории РФ – граждан РФ не имеет;
- копией паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим въезд ФИО3 на территорию Российской Федерации 11.04.2022;
- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО3 к уголовной ответственности не привлекался.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением ряда случаев, в частности когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, или в иных случаях, предусмотренных законом. Частью 5 указанной статьи предусмотрено продление срока временного пребывания иностранного гражданина в случае выдачи иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.
Учитывая, что срок действия патента истек 25.11.2022, ФИО3 должен был выехать из Российской Федерации после 25.11.2022, чего им сделано не было. Доказательства продления срока временного пребывания на территории России не представлены. Таким образом, ФИО3 находится на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ФИО3 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что, в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН №, КПП №, счета получателя платежа: № в Северо – Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, кор. счет: №, БИК: №, КБК: №, идентификатор: №, назначение – административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную положениями ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья А.В.Максимова