УИД № 76RS0009-01-2025-000237-65
Дело № 2-205/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года п. Пречистое
Первомайский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Егоровой М.П.,
с участием пом. прокурора Первомайского района Дорошева А.Ю.,
ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1,
при секретаре Шишмаревой О.И.,
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Первомайского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Розовый Фламинго» по адресу: <...>.
В обоснование иска указанно, что прокуратурой района проведена проверка в кафе «Розовый Фламинго» по адресу: <...> требований законодательства пожарной безопасности, противодействии терроризму и экстремизму.
В ходе проверки установлено следующее.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г №69 руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ).
Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором (ст. 210 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 38, ч.1 ст. 41 Конституции РФ детство находится под защитой государства, каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст. ст. 4, 7 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, основанная на принципе приоритета мер по предупреждению терроризма, которые заключаются в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (п. 7 ст. 2., подп. а, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на поднадзорных объектах (учреждения), в том числе кафе «Розовый Фламинго» по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
1. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние АПС-автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ - системы оповещения и управления эвакуацией (пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).
2. В местах установки приемно-контрольных пожарных приборов не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (пункт 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №«1479 от 16 сентября 2020г.);
3. Не запрещено курение на территории пожароопасных участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 1 пункта 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020г.;
4. Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (пункт 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)
5. Не проводятся не реже 1 раза в год работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений, не составляются соответствующие акты (абзац 1 пункта 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
6. Не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы (абзац 4 пунша 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.);
7. Не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (абзац 2 пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.);
8. Прибывшие в гостиницу физические лица не ознакамливаются под роспись с мерами пожарной безопасности (пункт 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
9. Распорядительным документом не запрещено нахождение без присмотра источников открытого огня (свечи, непотушенная сигарета, керосиновая лампа и др.) (пункт 85 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г..
10. Отсутствует эвакуационное освещение на объекте, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. Пункт 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.;
11. Руководитель организации не обеспечивает учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, информация не отражена в журнале учета огнетушителей и эксплуатации систем противопожарной защиты. Пункт 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
12. Руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не определило порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пункт 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
13. Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (абзац 1 пункт 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
14. Огнетушители располагаются не на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание. Пункт 409 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
Несоблюдение ИП ФИО1 федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права и законные интересы граждан, включая несовершеннолетних, в том числе право на охрану жизни и здоровья.
Со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, ст. 1, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор просит обязать ИП ФИО1 в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на устранение указанных выше выявленных нарушений пожарной безопасности в кафе «Розовый Фламинго» по адресу: <...>
В судебном заседании пом.прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошев А.Ю. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Ответчик ИП ФИО1 представила в суд заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Дополнительно пояснила, что требования иска будут исполнены в ближайшее время в полном объеме.
Представитель третьего лица – ОНД ПР по Даниловскому, Любимскому и Первомайскому районам УНД и ПРГУ МЧС России по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования прокурора полностью поддерживают, просили принять решение на усмотрение суда.
Выслушав прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска ответчика ИП ФИО1, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц следует удовлетворить.
ИП ФИО1, следует обязать в установленный срок 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Первомайского района удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) обязанность в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в кафе «Розовый Фламинго» по адресу: <...>, а именно:
- руководителем организации обеспечить исправное состояние АПС-автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ - системы оповещения и управления эвакуацией в соответствии с требованиями п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
- в местах установки приемно-контрольных пожарных приборов разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты в соответствии с требованиями п.10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
- запретить курение на территории пожароопасных участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с требованиями абз.1 п.11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16 сентября 2020г.;
- обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения в соответствии с требованиями п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.)
- проводить не реже 1 раза в год работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений, не составляются соответствующие акты в соответствии с требованиями абз. 1 п.43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы в соответствии с требованиями абз.4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
- проводить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями абз.2 п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
- знакомить под роспись прибывших в гостиницу физических лиц с мерами пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
- запретить распорядительным документом нахождение без присмотра источников открытого огня (свечи, непотушенная сигарета, керосиновая лампа и др.) в соответствии с требованиями п. 85 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.
- обеспечить эвакуационное освещение на объекте, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской в соответствии с требованиями п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.;
- руководителю организации обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, информация не отражена в журнале учета огнетушителей и эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
- руководителю организации или иному должностному лицу, уполномоченному руководителем организации, определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводить не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
- обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями абз.1 п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16 сентября 2020г.;
- расположить огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание в соответствии с требованиями п. 409 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено 29.07.2025г.
Судья М.П. Егорова