ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №77-956/2023

г. Уфа 28 августа 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Абдульманове А.И.,

рассмотрев жалобу главы Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2023 года, которым жалоба главы Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 № 284/2023 от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, возвращена заявителю,

установил а:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 №... от 28 апреля 2023 года Администрация муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (далее Администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица от 28 апреля 2023 года глава Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО1 подал жалобу в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого 26 июня 2023 года вынесено вышеуказанное обжалуемое определение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, глава Администрации ФИО1 просит отменить определение судьи от 26 июня 2023 года ввиду его незаконности и необоснованности.

Защитник Администрации ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав явившеся лицо, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из материалов дела, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 №... от 28 апреля 2023 года получено Администрацией 10 мая 2023 года.

19 мая 2023 года Администрацией в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан подана жалоба на постановление должностного лица ФИО4 от 28 апреля 2023 года.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 мая 2023 года жалоба Администрации на постановление должностного лица ФИО4 от 28 апреля 2023 года направлена в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по подсудности.

Определением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2023 года жалоба Администрации на постановление должностного лица ФИО4 от 28 апреля 2023 года оставлена без рассмотрения, в связи с тем, что подана в электронном виде, что не предусмотрено требованиями КоАП РФ.

Данное определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2023 года направлено в адрес Администрации 07 июня 2023 года и получено там 17 июня 2023 года (почтовый идентификатор официального сайта Почты России №...) (л.д.52).

Жалоба на постановление должностного лица ФИО4 от 28 апреля 2023 года повторно подана в Советский районый суд г. Уфы Республики Башкортостан 21 июня 2023 года (почтовый идентификатор официального сайта Почты России №... (л.д.9).

Возвращая жалобу заявителю, судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в определении от 26 июня 2023 года указала, что при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Советским районным судом г. Уфы жалобы Администрации Муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан отсутствуют.

Между тем судья не учла следующее.

Так, ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как следует из доводов заявителя и подтверждается материалами дела, копия постановления должностного лица от 28 апреля 2023 года получена Администрацией 10 мая 2023 года и 19 мая 2023 года Администрацией в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан подана жалоба на данное постановление, то есть с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Дальнейшие действия Администрации позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалась правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено КоАП РФ, не пыталась злоупотребить ими и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При этом приведенное в постановлениях должностного лица разъяснение о порядке обжалования содержит информацию о том, что постановление может быть обжаловано в десятидневый срок со дня вручения или получения копии в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (л.д.45).

При таких обстоятельствах судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан необоснованно счел неуважительными причины пропуска Администрацией срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права Администрации на судебную защиту.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2023 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

определил а:

определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 июня 2023 года о возврате заявителю жалобы главы Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4 №... от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан отменить.

Дело направить в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы главы Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО1 в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья районного суда Егорова Ю.С. (дело № 12-696/2023)