Дело № 2-117/2023
УИД 33RS0003-01-2022-003085-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 марта 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,
при секретаре Григорьевой А.О.,
с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) о назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что 28.06.2022 обратился в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по Владимирской области № 36559/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), который составил 18,153 при требуемой величине 23,4.
Не согласившись с данным решением, обратился в суд и просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с учетом данных о заработной плате, указанных в справке от 12.04.2012, выданной генеральным директором ОАО «......», с 28.06.2022.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Определением суда от 25.01.2023 в порядке правопреемства в связи с реорганизацией ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) (т. 1 л.д. 106-107).
Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 1 (т. 1 л.д. 113) возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (т. 1 л.д. 18-19).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУВО «Государственный архив Владимирской области», привлеченное к участию в деле определением суда от 14.12.2022 (т. 1 л.д. 67), извещенное о дате и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т. 1 л.д. 130).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «БигАвтоТранс», привлеченное к участию в деле определением суда от 08.11.2022 (т. 1 л.д. 57), извещенное о дате и времени судебного разбирательства (т. 1 л.д. 124-125), в суд представителя не направило.
Кроме того, сведения о дате и времени судебного разбирательства были своевременно размещены на сайте суда (т. 1 л.д. 127).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 28.06.2022 ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ ОПФР по Владимирской области № 36559/22 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 18,153 при требуемой величине 23,4. Страховой стаж определен ответчиком в размере 16 лет 11 месяцев 25 дней (т. 1 л.д. 18-19).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Определяя критерии, необходимые для возникновения права на пенсию в соответствии с российским законодательством, ответчик пришел к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости (приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Гражданам, которые в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста (ч. 3 ст. 10 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Таким образом, для возникновения права на страховую пенсию необходимо три условия: достижение необходимого возраста, размер страхового стажа и размер ИПК.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет 29.08.2020, учитывая переходные положения, возраст, с которого истец имеет право на пенсию – 61 год 6 месяцев, то есть с 29.02.2022.
Для возникновения права на страховую пенсию в 2022 году ему необходимо страховой стаж в размере 13 лет и размер ИПК не менее 23,4.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ФИО3 + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
ФИО3 =П/ СПКк + сумма НПi/К/КН,
где ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО3 каждого умершего родителя или ФИО3 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
сумма НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении сумма НПi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Из совокупности приведенных положений закона следует, что при определении права граждан на страховую пенсию по старости, а именно величины ИПК, предполагается использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан предполагает возможность конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал с учетом их среднемесячного заработка.
Как следует из п. 54 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 в период с 30.10.1985 по 20.04.1992 работал во ...... заводе (т. 1 л.д. 22), что также подтверждается справкой ОАО «...... завод» (т. 1 л.д. 51).
Данный период работы учтен ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке (т. 1 л.д. 43).
В соответствии со справкой ОАО «...... завод» от 12.04.2012 № 24/12 в 1961 году был создан ...... завод. Решением администрации Октябрьского района г. Владимира № 306 от 16.11.1992 ......механический завод был переименован в ......». Приказом от 16.12.1998 № 101 ......» переименован в ......» (т. 1 л.д. 12).
Согласно приказу ОАО «Владимирский ремонтно-механический завод» от 11.04.2011 протоколом № 24 внеочередного собрания акционеров принято решение о добровольной ликвидации общества и назначении председателем ликвидационной комиссии ...... А.А. Обязанности директора и главного бухгалтера возложены также на ...... А.А. (т. 1 л.д. 53).
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ОАО «...... завод» прекратил свою деятельность 02.07.2012 (т. 1 л.д. 47).
Истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии представлена справка ОАО «...... завод» от 12.04.2012 о размере заработной платы за период с октября 1985 по декабрь 1990 г.г. (т. 1 л.д. 24).
Данная справка не принята к учету ответчиком, так как не содержит реквизитов организации, номер документа, подписана только руководителем, но не представлена информация об отсутствии в организации бухгалтера, достоверность сведений проверить не представляется возможным.
В соответствии с письмом ООО «......» от 30.09.2022 № 84/22 расчетно-платежные ведомости по заработной плате транспортного участка ......-...... за период с 1985 по 1990 г.г. в настоящее время находятся в отделе кадров ООО «......» (т. 1 л.д. 54).
По запросу суда ООО «......» представлены оригиналы расчетных ведомостей по заработной плате за период с 1985 по 1990 г.г. (т. 1 л.д. 104). Также указано, что ОАО «Владимирский ......» входило в группу компаний ......, где единственным участником и единоличным исполнительным органом во всех входящих в группу компаний предприятиях было одно и то же лицо – ФИО4 В связи с чем вся имеющаяся документация ОАО «......» после его ликвидации фактически находится во владении ООО «......».
В материалы дела приобщены копии данных ведомостей (т. 1 л.д. 138-217, т. 2 л.д. 1-48).
Сведения в представленных ведомостях отличаются от сведений в справке ОАО «......» от 12.04.2012.
В соответствии с представленными документами заработная плата ФИО1 составляла:
1985 1986 1987 1988 1989 1990
январь - 151,07 190,27 234,02 288,54 433,61
февраль - 131,53 226,02 253,71 380,24 278,37
март - 170,96 195,60 268,31 276,10 323,59
апрель - 166,79 - 285,35 358,20 305,95
май - 190,87 - 316,11 313,75 343,98
июнь - 152,53 - 249,15 313,70 336,41
июль - 166,20 - 305,17 283,02 373,94
август - 151,98 - 292,54 373,07 355,56
сентябрь - 190,07 - 188,43 314,27 306,08
октябрь 10,52 167,03 - 235,09 284,03 514,46
ноябрь 133,82 178,88 - 242,09 292,91 311,56
1985 1986 1987 1988 1989 1990
декабрь 148,07 193,66 - 277,38 338,34 310,55
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности учета при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 приведенных в решении сведений о заработной плате за период работы в ОАО «......» с октября 1985 года по декабрь 1990 года.
В соответствии с предварительным расчетом величина ИПК составит 26,175, что является достаточным для возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 28.06.2022, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 28.06.2022.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период работы в ОАО «......» с октября 1985 года по декабрь 1990 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 июня 2022 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 31.03.2023.
Председательствующий судья Е.А. Пруцкова