Дело № 2-1490/20222

70RS0004-01-2022-001495-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Галицкой С.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Советского района г. Томска о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно Техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 15.11.2021г. При приобретении данной квартиры перепланировка (переустройства) уже были проведены, а именно: был установлен кухонный гарнитур с раковиной и санузел с душевым поддоном и унитазом. Решения о согласование перепланировки (переустройства) квартиры не было. Перепланировка была проведена без нарушений строительных норм, санитарно – эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, так как квартира находится на 1-ом этаже и под данной квартирой только подвальное помещение с душевыми кабинами. В связи с чем полагает, что данная квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих- либо прав.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ООО «УК «Жилище».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что комната находится на 1 этаже, поэтому ничьи права не нарушены. Ранее дом был общежитием, сейчас, как следует из выписки, является многоквартирным домом. После приобретения помещения, претензий относительно перепланировки никто не предъявлял.

Представитель ответчика -администрации Советского района г. Томска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ООО «УК «Жилище» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще и своевременно.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, изучив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (статья 16 Жилищного кодекса РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как следует из материалов дела, комната № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение представляет собой комнату, общей площадью 13,2 кв.м., расположено на первом этаже, и состоит из жилой комнаты площадью 13,2 кв.м.

Как следует из технического паспорта после перепланировки данного помещения, составленного ООО «Областное Кадастровое Бюро» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение представляет собой комнату, общей площадью 12,8 кв.м., расположено на первом этаже, имеет следующий состав и площадь помещений: комнату – 7,9 кв.м., коридор – 3,6 кв.м., санузел – 1,3 кв.м.

В результате перепланировки (переустройства) были произведены следующие работы: выполнен монтаж перегородок из ПС, ПН – профильного металлического каркаса, обшитого с обеих сторон влагостойкими гипсокартонными листами ГКЛВ с заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки ПП-60 между помещениями № и №, № и №; выполнен монтаж санитарно-технических приборов: унитаза, душевого поддона в помещении №, мойки в помещении №; подключение вновь монтируемых санитарно – технических приборов в помещении №, № выполнено по месту к существующим инженерным сетям водопровода и канализации; выполнена гидроизоляция пола в помещении № гидроизоляционным материалом; вентиляция помещения № выполнена воздуховодами из гофрированных труб с механическим побуждением и установкой заслонки с электроприводом через наружную стену многоквартирного дома.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в комнате № по адресу: <адрес> произведено переустройство и перепланировка.

Стороны по делу не оспаривают, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г.Томска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная в комнате № по адресу: <адрес> перепланировка (переустройство) являлись самовольными.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом согласно пункту 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В обоснование своей позиции, о соответствии проведенной перепланировки (переустройства) предъявляемым законодательством требованиям истцом представлены заключение от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>; заключение эксперта о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; экспертиза технических решений по обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному заключению от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций комнаты № многоквартирного <адрес> в <адрес>, несущие и ограждающие строительные конструкции в рассматриваемой квартире находятся в работоспособном состоянии. Все вновь осуществленные подключения санитарно-технических приборов к существующим инженерным сетям водопровода и канализации не приведут к их нарушению.

По заключению экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно выполненная перепланировка (переустройство) <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> не будет противоречить вышеуказанным требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с заключением эксперта ООО «ПРОЕКТ Томск» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Однако, наличие положительных выводов в указанных выше экспертных заключениях, при отсутствии других обязательных условий, сами по себе не могут являться достаточным основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что фактически произведена переустройство и перепланировка комнаты, в результате которой оборудованы помещения №, 2, 3, выполнен монтаж санитарно-технических приборов: унитаза, душевого поддона в помещении №, мойки в помещении №; подключение вновь монтируемых санитарно – технических приборов в помещении №, № выполнено по месту к существующим инженерным сетям водопровода и канализации; выполнена вентиляция помещения № воздуховодами из гофрированных труб с механическим побуждением и установкой заслонки с электроприводом через наружную стену многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Указанное Положение устанавливает, в том числе, требования к жилому помещению (п.1). Его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2).

Согласно пункту 20 Положения объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В соответствии с пунктом 6 Положения не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно СП 54.133330. Свод Правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищного –коммунального хозяйства РФ от 03.12.2016 № 883/ПР, при реконструкции жилых зданий с изменением местоположения санитарно-технических узлов следует выполнять соответствующие дополнительные мероприятия по гидро-, шумо-, и виброизоляции, а также при необходимости - усиление перекрытий, на которых предусматривается установка оборудования данных санузлов (п.6.8).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются, в числе прочего, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Также в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Ремстройпроект», подключение вновь монтируемых санитарно-технических приборов в помещениях: №, №, выполнено по месту к существующим инженерным сетям водопровода и канализации. Все вновь осуществленные подключения санитарно-технических приборов к существующим инженерным сетям водопровода и канализации не приведут к их нарушению.

Между тем, к данному выводу специалиста суд относится критически. То, что после подключения сантехнического оборудования истца по расчетам специалиста нагрузка на общедомовое имущество не должна превышать предельно допустимую по дому, само по себе не является основанием для вывода о том, что она не превышает ее с учетом уже подключенного оборудования других жильцов. Такие расчеты специалистом не производились. Специалистом не указано, какая доля увеличенной нагрузки может приходится на каждую из квартир в доме, и не превышает ли допущенная истцом нагрузка ту, которая приходится на её долю общедомового имущества. По существу, значительным образом увеличивая нагрузку на общедомовое имущество истец, тем самым, ограничивает права собственников других квартир, поскольку уменьшает разрыв между предельно возможной границей эксплуатационных возможностей системы, правом на которую обладают все собственники, и объемом ее фактической эксплуатации. Такое положение, по мнению суда, в любом случае не может не затрагивать права и законные интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах регламентирован Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр.

Согласно указанных Правил пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Истцом внесены изменения во внутридомовую инженерную систему водоснабжения и водоотведения, доказательств соответствия такого переустройства требования законодательства, отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства суд полагает, что осуществленное переустройство и перепланировка спорной комнаты произведено с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем требование истца о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно Техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, ...) к администрации Советского района г.Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.07.2022

Судья: Н.Ю. Лобанова