Дело № 5-32/2025
УИД 56RS0023-01-2025-000787-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 апреля 2025 года г. Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Сухарева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерное общество «Новотроицкий завод хромовых соединений» (ИНН <***>), юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – акционерное общество «Новотроицкий завод хромовых соединений» (далее АО «НЗХС») (юридический адрес: <...>), будучи подвергнутым наказанию за правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка №4 г. Новотроицка Оренбургской области от 09 августа 2024 г. (дело № 05-0301/51/2024) не выполнило в установленный срок – не позднее 24 января 2025 г. законное предписание № 2410/002-56/447-В/ПВП от 07 ноября 2024 г. «Об устранении нарушений обязательных требований» отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку ГУ МЧС России по Оренбургской области, осуществляющей федеральный государственный пожарный надзор, тем самым повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель АО «НЗХС», будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о том, что вина юридического лица подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12, и влечет для юридических лиц ответственность от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от семидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.
07 ноября 2024 г. в адрес АО «НЗХС» отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку ГУ МЧС России по Оренбургской области выдано предписание № 2410/002-56/447-В/ПВП. Срок устранения нарушений - 24 января 2025 г.
13 февраля 2025 г. принято решение о проведении внеплановой выездной проверки АО «НЗХС», с целью контроля исполнения требований пожарной безопасности, изложенных в предписании № 2410/002-56/447-В/ПВП от 07 ноября 2024г.
Согласно акту выездной проверки №2502/002-56/22-В/АВП от 5 марта 2025 г. выявлены факты неисполнения в полном объеме требований предписания № 2410/002-56/447-В/ПВП от 07 ноября 2024 г., а именно не устранены следующие пункты предписания:
п. 1: Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка инженерного корпуса на уровне 1-го этажа здания не отделена от примыкающего коридора перегородкой с дверями);
п. 4 Помещения шихтового отделения (категория Г по пожарной опасности) и помещения плавильного отделения (категория Г по пожарной опасности) не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (цех № 6 (ферросплавов));
п. 5: Помещения шихтового отделения (категория Г по пожарной опасности), помещения плавильного отделения (категория Г по пожарной опасности), а также помещения склада готовой продукции не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (цех № 6 (ферросплавов));
п. 6: Помещения установки переработки цветных металлов (категория В-1 по пожарной опасности) не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (цех № 6 (ферросплавов));
п. 7: Складские помещения установки переработки цветных металлов не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (цех № 6 (ферросплавов)).
п. 8: В здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание производственного корпуса № 1));
п. 11: В здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание производственного корпуса № 2));
п. 14: В здании склада отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание склада соды);
п. 15: В здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 3);
п. 20: В здании склада отсутствует система внутреннего противопожарного водопровода (здание склада № 2 ЦПП);
п. 21: В помещениях складов отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (сооружение складов №№5,6 ЦПП);
п. 22: В помещениях складов, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (сооружение складов №№ 4,5,6 ЦПП).
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № 33 от 11 марта 2025 г. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ при проверке АО «НЗХС» с целью контроля исполнения ранее выданного предписания установлено, что юридическим лицом АО «НЗХС» (юридический адрес: <...>) не выполнены в установленный срок – не позднее 24 января 2025 <...> 11, 14 – 15, 20-22 предписания № 2410/002-56/447-В/ПВП от 07 ноября 2024 г. «Об устранении нарушений обязательных требований».
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего федеральный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «НЗХС» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <...>.
Принимая во внимание, что предписание № № 2410/002-56/447-В/ПВП от 07 ноября 2024 г. выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, а момент проведения проверки установлено, что пункты 1,, 4-8, 11, 14 – 15, 20-22 предписания не исполнены, бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно постановлению мирового судью судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области № 05-0301/51/2024 от 09 августа 2024 г. ООО «НЗХС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб. Постановление вступило в законную силу 23 августа 2024 г., при указанных обстоятельствах на момент вмененного в вину правонарушения АО «НЗХС» являлось лицом подвергнутым наказанию за правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судья квалифицирует бездействие юридического лица АО «НЗХС» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).
Судья не усматривает установленных нормами КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, в том числе для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении юридическому лицу административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица судьей не установлено.
Решая вопрос о размере административного штрафа, подлежащего назначению юридическому лицу - АО «НЗХС», судья учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Новотроицкий завод хромовых соединений» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Главное управление МЧС России по Оренбургской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 015354008, ОКПО 08928730, ОКОНХ 97920, ОГРН <***>, ОКТМО 53720000, Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, кор. сч. 40102810545370000045, р/сч <***>, КБК 177 1 1601191 01 0005 140, УИН 17725035672110334658.
Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 календарных дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате необходимо представить по адресу: <...> «а».
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья