Решение по делу № 2-2100/2024 от 11.02.2025

Дело № 2-229/2025 (2-2100/2024)

61RS0045-01-2024-003506-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 11 февраля 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Полежаевой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Неклиновского района Ростовской области к МБОУ Приютинская СОШ об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

Установил:

Прокурор Неклиновского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к МБОУ Приютинская СОШ об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка в МБОУ Приютинская СОШ исполнения законодательства об охране окружающей среды.

Проверкой установлено, что МБОУ Приютинская СОШ х. Приют Неклиновского района Ростовской области указанное законодательство соблюдается не в полном объеме.

Так, в нарушение указанных положений закона, при наличии отходов, отнесенных к 4 классу опасности: 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, паспорта отходов на них не составлены, что является не допустимым поскольку ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Указанное нарушение законодательства об охране окружающей среды включено в представление об устранении нарушений законодательства от 29.11.2024 в адрес директора МБОУ Приютинская СОШ х. Приют Неклиновского района Ростовской области. Однако, устранение нарушения не обеспечено в связи с отсутствием необходимых финансовых средств у бюджетной образовательной организации.

Изложенные нарушения законодательства об охране окружающей среды нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе учащихся и работников школы на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации.

В связи с чем, просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – Приютинская средняя общеобразовательная школа х. Приют Неклиновского района Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем изготовления паспортов отходов, отнесенных к 4 классу опасности: 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, направил в суд заявление о признании исковых требований, в котором также просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Неклиновского района Ростовской области в суд не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Указанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности с 1 по 5 класс.В силу пункта 2 и 3 статьи 14 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - 5 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы 1 - 4 класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утвержден порядок паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности, утверждена типовая форма паспортов отходов I-IV классов опасности, включённый в Федеральный классификационный каталог отходов.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Неклиновского района проведена проверка в МБОУ Приютинская СОШ исполнения законодательства об охране окружающей среды.

Однако, устранение нарушения не обеспечено в связи с отсутствием необходимых финансовых средств у бюджетной образовательной организации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Неклиновского района Ростовской области к МБОУ Приютинская СОШ об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – Приютинская средняя общеобразовательная школа х. Приют Неклиновского района Ростовской области (ИНН №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем изготовления паспортов отходов, отнесенных к 4 классу опасности: 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.